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中石化江苏油田分公司徐蓉撰文指出：项目管理是建设工程管理的核心，而工程造价又是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。因此，建设单位工程造价的全过程控制在整个工程项目建设中显得尤为重要。建设单位要充分发挥组织者和集成者的核心作用，建立以项目经理负责制为主体的项目投资控制组织管理模式，对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，强化全过程的动态管理和监督。只有这样，建设单位才能在激烈的国际国内竞争中立于不败之地。