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为了2010年底立委选举与2011年大选布局，马英九对党政高层人事进行的调整与部署，受到外界关注，但人事层面的技术性改革措施不足以改变国民党面临的老化、僵化、党的职能工具化与地方势力分化的困境。
国民党的老化与僵化。2011年是辛亥革命一百周年，国民党也成立百年。尽管历史在前进，在发展，国民党也在演变，但却未能焕发青春，没有改变老态龙钟的形象，没有改变威权、官僚与老大心态，无法吸引更多青年^的加入，无法注入新的活力，与民进党的世代交替与年轻化相比，国民党更显老化。
国民党权力核心中常委平均年龄偏高，中青年精英甚少。在县市长与立法委员中，国民党籍议员与县市长年龄普遍偏大。民进党的世代交替非常迅速，陈水扁与旧四大天王们在五十多岁便逐步退出第一线，有一批年轻的政治精英出现，也因此吸引年轻人的加入与支持。而国民党第一线的政治精英常常在六七十岁，—直无法完成世代交替，依然是一个老国民党与新民进党在较量，国民党显然没有战斗力与发展后劲。
老化的国民党必然是一个思想僵化、缺乏创新、创意的政党。在选举策略中可以发现，民进党策划的宣传广告能够不断创新，有新的创意，能够跟上时代潮流，充满活力，对年轻人有很大吸引力。国民党的做法仍是老一套，旧办法，选举仍依靠地方派系与组织战，提不出更具吸引力的宣传口号。结果在五都选举中，不仅中间选民，而且青年选民多数支持民进党候选人，而未支持国民党候选人。这是老国民党与新民进党的差别所在。青年是世界的未来。失去年轻人的支持与认同，对国民党来说是一个严重的警讯，得不到青年人的支持，只会让国民党更加老化，更加僵化，没有活力，没有战斗力，没有新生与发展的希望。
国民党功能的工具化。马英九出任党主席后，找来爱新觉罗后裔金溥聪出任国民党中央秘书长，开始了对国民党新一轮的改造。其中一个重点是学习西方政党，改变党的职能，要将国民党改造成一个没有思想与灵魂的政党，改变为一个在选举时组织与运作的任务型政党，变为选举机器，将党的任务目标工具化。国民党机械地学习西方政党模式，显然是水土不服，未受其利先受其害。这一改革造成地方党部权力弱化，功能衰退，人心涣散，不仅没有达成让党组织成为选举机器的目标，反而影响了选情。在五都选举中，国民党地方领袖与盟友公开支持脱离民进党的候选人而抛弃了国民党候选人，结果让国民党输掉40万张选票，让国民党陷于新的困境。
地方势力的分化。长期以来，国民党具有很强的地方势力，是其在台湾发展的重要基础与力量。国民党重新执政后，在改革的旗帜下，企图消灭地方派系与地方势力，加上推动“党产归零”计划，让国民党的地方势力出现大分化、大流失，对国民党的支持力度减弱或者倒向绿营，这在前不久的五都市议员与议员正副议长选举中均得到充分体现。
即使民进党执政时期，国民党依然有很强的地方势力，不仅占有地方县市多数执政权，而且在县市议会有绝对的实力，议会议长与副议长几乎都是国民党掌控，根本没有民进党的机会。没想到的是，执政后的国民党，地方基层势力却出现大衰退。在近两年多来的大大小小七八场不同的选举中，均充分地体现了这一点。在五都议会选举中，国民党席次大幅减少，民进党大幅增加，两党打成平手，各有130席议员，这是历史上从来没有的现象。在随后五都市议会正、副议长选举中，国民党中央无法整合地方势力与基层党员，地方势力也不听从党中央的指示，再次出现严重的分裂投票，让国民党在台北市议员占有较大优势的情况下，因党籍议员倒戈支持民进党候选人，让民进党首次在台北市议会取得副议长一席。同样，高雄市议会正、副议长选举出现内部拚杀，副议长一职再次落入民进党之手。结果在五个都市议会正、副议长选举中，国民党失去两席议长与三席副议长。国民党开铡在台南市议员选举中的违纪党员，结果让台南市议会中只有3席国民党议员，五都议员席次降至120席，首次少于民进党。这是国民党地方势力分化与基层逐步崩盘的具体写照。这不是国民党地方势力分化的终结，而是一种延续与加速发展，也预示着国民党的衰弱。
国民党的老化与僵化。2011年是辛亥革命一百周年，国民党也成立百年。尽管历史在前进，在发展，国民党也在演变，但却未能焕发青春，没有改变老态龙钟的形象，没有改变威权、官僚与老大心态，无法吸引更多青年^的加入，无法注入新的活力，与民进党的世代交替与年轻化相比，国民党更显老化。
国民党权力核心中常委平均年龄偏高，中青年精英甚少。在县市长与立法委员中，国民党籍议员与县市长年龄普遍偏大。民进党的世代交替非常迅速，陈水扁与旧四大天王们在五十多岁便逐步退出第一线，有一批年轻的政治精英出现，也因此吸引年轻人的加入与支持。而国民党第一线的政治精英常常在六七十岁，—直无法完成世代交替，依然是一个老国民党与新民进党在较量，国民党显然没有战斗力与发展后劲。
老化的国民党必然是一个思想僵化、缺乏创新、创意的政党。在选举策略中可以发现，民进党策划的宣传广告能够不断创新，有新的创意，能够跟上时代潮流，充满活力，对年轻人有很大吸引力。国民党的做法仍是老一套，旧办法，选举仍依靠地方派系与组织战，提不出更具吸引力的宣传口号。结果在五都选举中，不仅中间选民，而且青年选民多数支持民进党候选人，而未支持国民党候选人。这是老国民党与新民进党的差别所在。青年是世界的未来。失去年轻人的支持与认同，对国民党来说是一个严重的警讯，得不到青年人的支持，只会让国民党更加老化，更加僵化，没有活力，没有战斗力，没有新生与发展的希望。
国民党功能的工具化。马英九出任党主席后，找来爱新觉罗后裔金溥聪出任国民党中央秘书长，开始了对国民党新一轮的改造。其中一个重点是学习西方政党，改变党的职能，要将国民党改造成一个没有思想与灵魂的政党，改变为一个在选举时组织与运作的任务型政党，变为选举机器，将党的任务目标工具化。国民党机械地学习西方政党模式，显然是水土不服，未受其利先受其害。这一改革造成地方党部权力弱化，功能衰退，人心涣散，不仅没有达成让党组织成为选举机器的目标，反而影响了选情。在五都选举中，国民党地方领袖与盟友公开支持脱离民进党的候选人而抛弃了国民党候选人，结果让国民党输掉40万张选票，让国民党陷于新的困境。
地方势力的分化。长期以来，国民党具有很强的地方势力，是其在台湾发展的重要基础与力量。国民党重新执政后，在改革的旗帜下，企图消灭地方派系与地方势力，加上推动“党产归零”计划，让国民党的地方势力出现大分化、大流失，对国民党的支持力度减弱或者倒向绿营，这在前不久的五都市议员与议员正副议长选举中均得到充分体现。
即使民进党执政时期，国民党依然有很强的地方势力，不仅占有地方县市多数执政权，而且在县市议会有绝对的实力，议会议长与副议长几乎都是国民党掌控，根本没有民进党的机会。没想到的是，执政后的国民党，地方基层势力却出现大衰退。在近两年多来的大大小小七八场不同的选举中，均充分地体现了这一点。在五都议会选举中，国民党席次大幅减少，民进党大幅增加，两党打成平手，各有130席议员，这是历史上从来没有的现象。在随后五都市议会正、副议长选举中，国民党中央无法整合地方势力与基层党员，地方势力也不听从党中央的指示，再次出现严重的分裂投票，让国民党在台北市议员占有较大优势的情况下，因党籍议员倒戈支持民进党候选人，让民进党首次在台北市议会取得副议长一席。同样，高雄市议会正、副议长选举出现内部拚杀，副议长一职再次落入民进党之手。结果在五个都市议会正、副议长选举中，国民党失去两席议长与三席副议长。国民党开铡在台南市议员选举中的违纪党员，结果让台南市议会中只有3席国民党议员，五都议员席次降至120席，首次少于民进党。这是国民党地方势力分化与基层逐步崩盘的具体写照。这不是国民党地方势力分化的终结，而是一种延续与加速发展，也预示着国民党的衰弱。