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摘要：针对高校大型仪器设备开放共享过程中设备重复购置、利用率低下、共享意识薄弱、管理制度不健全以及专业技术管理人才缺乏等问题，探讨加强大型仪器设备共享平台建设可采取的措施及建议。旨在提高我国科技资源利用效率，为建设世界一流科研院所提供技术支撑。
关键词：大型仪器设备;开放共享;平台建设;管理制度
高等教育是国家教育事业发展的重要标志。大型仪器设备是高校进行教学和科学研究的重要基础，是培养创新人才、开展科技教育工作的必备条件。[1]近年来，随着国家对高等教育的不断投入，特别是“双一流”高校建设的实施，高校大型仪器设备存量规模持续增长，覆盖领域不断拓宽。[2]然而，大型仪器设备重复购置、利用率低下和管理缺失等问题随之而生。[3]所谓“无规矩不成方圆”，只有构建大型仪器设备共享服务体系，加强大型仪器设备共享平台管理，提高大型仪器设备利用率，才能使其更好地为教学科研服务，促进我国科技和教育事业发展。
一、大型仪器设备共享现状与存在的问题
（一）大型仪器设备重复购置
目前，由于大型仪器设备管理体系不成熟，重复购置问题凸显。[4]例如，在高校中，校级、院级和系级实验室均可使用各类经费购置仪器，而各层级之间信息不对称，加之“自买自用”的保守观念，导致重复购买多台功能相同的仪器设备，造成人力、科研经费、基础设施等浪费。[5]
（二）大型仪器设备利用率低下
大型仪器设备普遍存在利用率低下的问题。一是大型仪器设备购买经费来源虽多样化，但大多来自于科研经费，许多仪器设备是为完成某一特定科研任务而购买，可持续性不强，当项目结题后其使用次数急剧下降。二是大型仪器设备一般具有多种功能，但由于缺乏专业的技术管理人员，使用时常局限于单一功能，导致利用率低下。三是大型仪器设备较昂贵，当仪器设备需要更新配件，或由于操作不当和管理不善等原因需进行维修时，经常由于缺乏经费而闲置在旁，使得物不尽其用。
（三）共享意识薄弱
经过长期探索，我国大型仪器设备共享平台建设虽初见成效，但也表现出共享意识薄弱的问题。一方面，为了节省管理成本，以及提高自用的方便性，大多数人共享仪器设备的主动性不强，缺乏共享观念。另一方面，大型仪器设备成本高，而管理上对共享行为缺乏相应的激励及保障机制，导致共享仪器设备的积极性不高，共享效益不明显。[6]
（四）管理制度不健全
健全的管理制度是实现大型仪器设备共享平台科学化、规范化运行的重要保障。[7]现如今，许多高校大型仪器设备共享平台重构建轻管理，缺乏完善的科学管理体制。譬如，仪器设备购置前期缺少合理的约束制度，购前论证把控不严;仪器设备共享过程中缺乏持续、稳定、有效的管理办法，缺乏配套管理人员和技术支持保障，导致文件精神落实不到位，雷声大雨点小，许多管理文件形同虚设;后期在设备维护上缺乏实际可行的经费管理办法，在绩效考评方面缺乏科学的评价体系和激励措施。多方位管理不完善造成大型仪器设备重复购置、闲置浪费的现象，阻碍大型仪器设备共享平台科学化建设进程。
（五）专业技术管理人才缺乏
专业的技术管理人才是支撑大型仪器设备正常运转不可或缺的条件。然而，高校中实验技术人员指标较少，管理队伍规模较小，结构不尽合理，远不能满足大型仪器设备的管理要求。[8]另外，实验技术人员岗位职责定位不清晰，工作目标不明确，晋升渠道困难，与大型仪器设备管理关联不强，且待遇偏低，导致其积极性不高，工作动力不足。[9]我国科技事业蒸蒸日上，大型仪器设备不断推陈出新，这也意味着对管理人员的理论素养和专业知识水平提出更高要求，但高校对管理人员业务能力的培养不够重视，导致管理思维固化，实践经验不足，限制了大型仪器设备共享平台的发展。
二、大型仪器设备共享平台建设建议与对策
（一）打造大型仪器设备开放共享信息化平台
大型仪器设备开放共享信息化平台是实现高校仪器设备开放共享的重要工具。平台应具有高校全部大型仪器设备信息，包括功能描述、技术参数、开放时间、收费标准、负责人联系方式等。用户可在平台查看设备信息，预约实验，并登记实验机时、费用以及成果产出;采购人員可查询现有仪器设备，为购前论证工作做准备;管理人员可浏览仪器设备使用情况，为绩效考核提供数据支撑。信息化平台的建设，可大大提高大型仪器设备开放共享效率。
（二）制定科学管理机制
（1）严把购前论证关，全面掌握设备信息。仪器设备购买前，首先需对设备购置的必要性作以阐述;其次，应根据所需设备功能，结合设备型号、技术参数、功能、运行和维护等方面进行选购;最后，应对仪器设备实物进行考察，并到设备厂家和实际用户中开展调研，确保仪器设备的实用性和先进性。
（2）健全共享制度，提高共享意识。目前，在高校中，仪器设备由多个部门协同管理，采购招标中心负责采购的审批，资产处负责固定资产的办理，财务处负责仪器设备相关经费的管理，二级学院则主要负责仪器设备的日常管理与维护。因此，只有制定健全的管理制度，才能使共享服务体系有条不紊地运行。大型仪器设备购入后，须办理固定资产，加入大型仪器设备管理系统，制定开放共享方案，对外发布仪器设备参数、地理位置、使用说明等信息后，才能进行财务报销。旨在全面提高共享意识，进一步推动大型仪器设备开放共享。
（3）完善仪器设备管理制度。完善的管理制度是大型仪器设备共享系统稳定运行的必要条件。应结合实际情况，制定《大型仪器设备开放共享管理办法》。为保障人员与设备安全，使用前，需对实验人员进行考核与培训，考核合格后方可实验。制定《大型仪器设备收费分配实施方案》，使用完毕后，根据相关文件收取费用，作为人员管理、仪器设备检修与维护等经费。
（4）建立评价和激励制度。科学合理的评价体系和激励制度是大型仪器设备共享平台健康发展的重要保障。根据大型仪器设备的利用率、完好率、服务机时和人次等，结合参与科研项目情况、论文产出等效益，对管理人员进行综合考评，提高其服务水平和工作积极性，为大型仪器设备开放共享提供助力。
（三）组建专业人才队伍
（1）加强大型仪器设备技术管理队伍建设。多渠道引进人才、培养人才，组建一支结构优化、配置合理、业务能力扎实、服务优良的管理队伍，保证实验室大型仪器设备开放共享持续健康有序地运行。
关键词：大型仪器设备;开放共享;平台建设;管理制度
高等教育是国家教育事业发展的重要标志。大型仪器设备是高校进行教学和科学研究的重要基础，是培养创新人才、开展科技教育工作的必备条件。[1]近年来，随着国家对高等教育的不断投入，特别是“双一流”高校建设的实施，高校大型仪器设备存量规模持续增长，覆盖领域不断拓宽。[2]然而，大型仪器设备重复购置、利用率低下和管理缺失等问题随之而生。[3]所谓“无规矩不成方圆”，只有构建大型仪器设备共享服务体系，加强大型仪器设备共享平台管理，提高大型仪器设备利用率，才能使其更好地为教学科研服务，促进我国科技和教育事业发展。
一、大型仪器设备共享现状与存在的问题
（一）大型仪器设备重复购置
目前，由于大型仪器设备管理体系不成熟，重复购置问题凸显。[4]例如，在高校中，校级、院级和系级实验室均可使用各类经费购置仪器，而各层级之间信息不对称，加之“自买自用”的保守观念，导致重复购买多台功能相同的仪器设备，造成人力、科研经费、基础设施等浪费。[5]
（二）大型仪器设备利用率低下
大型仪器设备普遍存在利用率低下的问题。一是大型仪器设备购买经费来源虽多样化，但大多来自于科研经费，许多仪器设备是为完成某一特定科研任务而购买，可持续性不强，当项目结题后其使用次数急剧下降。二是大型仪器设备一般具有多种功能，但由于缺乏专业的技术管理人员，使用时常局限于单一功能，导致利用率低下。三是大型仪器设备较昂贵，当仪器设备需要更新配件，或由于操作不当和管理不善等原因需进行维修时，经常由于缺乏经费而闲置在旁，使得物不尽其用。
（三）共享意识薄弱
经过长期探索，我国大型仪器设备共享平台建设虽初见成效，但也表现出共享意识薄弱的问题。一方面，为了节省管理成本，以及提高自用的方便性，大多数人共享仪器设备的主动性不强，缺乏共享观念。另一方面，大型仪器设备成本高，而管理上对共享行为缺乏相应的激励及保障机制，导致共享仪器设备的积极性不高，共享效益不明显。[6]
（四）管理制度不健全
健全的管理制度是实现大型仪器设备共享平台科学化、规范化运行的重要保障。[7]现如今，许多高校大型仪器设备共享平台重构建轻管理，缺乏完善的科学管理体制。譬如，仪器设备购置前期缺少合理的约束制度，购前论证把控不严;仪器设备共享过程中缺乏持续、稳定、有效的管理办法，缺乏配套管理人员和技术支持保障，导致文件精神落实不到位，雷声大雨点小，许多管理文件形同虚设;后期在设备维护上缺乏实际可行的经费管理办法，在绩效考评方面缺乏科学的评价体系和激励措施。多方位管理不完善造成大型仪器设备重复购置、闲置浪费的现象，阻碍大型仪器设备共享平台科学化建设进程。
（五）专业技术管理人才缺乏
专业的技术管理人才是支撑大型仪器设备正常运转不可或缺的条件。然而，高校中实验技术人员指标较少，管理队伍规模较小，结构不尽合理，远不能满足大型仪器设备的管理要求。[8]另外，实验技术人员岗位职责定位不清晰，工作目标不明确，晋升渠道困难，与大型仪器设备管理关联不强，且待遇偏低，导致其积极性不高，工作动力不足。[9]我国科技事业蒸蒸日上，大型仪器设备不断推陈出新，这也意味着对管理人员的理论素养和专业知识水平提出更高要求，但高校对管理人员业务能力的培养不够重视，导致管理思维固化，实践经验不足，限制了大型仪器设备共享平台的发展。
二、大型仪器设备共享平台建设建议与对策
（一）打造大型仪器设备开放共享信息化平台
大型仪器设备开放共享信息化平台是实现高校仪器设备开放共享的重要工具。平台应具有高校全部大型仪器设备信息，包括功能描述、技术参数、开放时间、收费标准、负责人联系方式等。用户可在平台查看设备信息，预约实验，并登记实验机时、费用以及成果产出;采购人員可查询现有仪器设备，为购前论证工作做准备;管理人员可浏览仪器设备使用情况，为绩效考核提供数据支撑。信息化平台的建设，可大大提高大型仪器设备开放共享效率。
（二）制定科学管理机制
（1）严把购前论证关，全面掌握设备信息。仪器设备购买前，首先需对设备购置的必要性作以阐述;其次，应根据所需设备功能，结合设备型号、技术参数、功能、运行和维护等方面进行选购;最后，应对仪器设备实物进行考察，并到设备厂家和实际用户中开展调研，确保仪器设备的实用性和先进性。
（2）健全共享制度，提高共享意识。目前，在高校中，仪器设备由多个部门协同管理，采购招标中心负责采购的审批，资产处负责固定资产的办理，财务处负责仪器设备相关经费的管理，二级学院则主要负责仪器设备的日常管理与维护。因此，只有制定健全的管理制度，才能使共享服务体系有条不紊地运行。大型仪器设备购入后，须办理固定资产，加入大型仪器设备管理系统，制定开放共享方案，对外发布仪器设备参数、地理位置、使用说明等信息后，才能进行财务报销。旨在全面提高共享意识，进一步推动大型仪器设备开放共享。
（3）完善仪器设备管理制度。完善的管理制度是大型仪器设备共享系统稳定运行的必要条件。应结合实际情况，制定《大型仪器设备开放共享管理办法》。为保障人员与设备安全，使用前，需对实验人员进行考核与培训，考核合格后方可实验。制定《大型仪器设备收费分配实施方案》，使用完毕后，根据相关文件收取费用，作为人员管理、仪器设备检修与维护等经费。
（4）建立评价和激励制度。科学合理的评价体系和激励制度是大型仪器设备共享平台健康发展的重要保障。根据大型仪器设备的利用率、完好率、服务机时和人次等，结合参与科研项目情况、论文产出等效益，对管理人员进行综合考评，提高其服务水平和工作积极性，为大型仪器设备开放共享提供助力。
（三）组建专业人才队伍
（1）加强大型仪器设备技术管理队伍建设。多渠道引进人才、培养人才，组建一支结构优化、配置合理、业务能力扎实、服务优良的管理队伍，保证实验室大型仪器设备开放共享持续健康有序地运行。