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（河北经贸大学经济研究所副研究员）
十一届三中全会重点解决了中国工作重心转移问题后，中国提出“三步走”的现代化战略目标。根据现代化的推进规律，城市化对实现现代化有重要作用和意义。因此，分析改革开放以来河北省城市化的变化与展望城市化的发展趋势，对建设“现代化河北”具有重要的参考价值。
一、改革开放30年河北省城市化的进程分析
1. 纵向比较：城市化水平不断提高。改革开放以来，河北省城市化率由1978年的12.65%提高到2007年的40.25%，提高了27.6个百分点。从河北省城市化的发展速度看，1978-1990年，年均增长0.50个百分点，1990-2000年，年均增长0.62个百分点，2000-2007年，年均增长1.77个百分点。从整体上来看，河北省城市化水平呈加速发展趋势，尤其是进入21世纪后，河北省的城市化水平增长的更快。
2. 横向比较：与先进省份的差距呈扩大趋势。河北省城市化水平与山东省相比，1978年低1.75个百分点，到2007年扩大到低6.5个百分点。与江苏省相比，1978年低1.74个百分点，到2007年扩大到低12.75个百分点。这表明，改革开放以来，在先进省份快速发展的过程中，河北省城市化的发展速度较慢，在发展中落后了。
3. 地位变化：城市地位上升与城乡失衡发展。改革开放以来，由于生产要素向城市的不断集聚，城市在全省中的地位日益重要：2007年，城市面积占全省的10%左右，但生产总值占全省的33%，城市财政收入占全省的49.2%，人均地区生产总值是全省平均水平的1.8倍。在城市地位上升的同时，城乡居民收入差距不断拉大，1978年与2007年相比，城乡居民收入的相对差距从2.42∶1，上升到2.71∶1，绝对差距由160元扩大到6 500元，城乡差距达到了改革开放以来的高点。
4. 效果分析：城市化水平与其经济水平很不相称。测算中国人均地区生产总值和城市化水平之间的关系，结果表明，二者的相关系数达0.8482，即人均地区生产总值的变动可解释城市化水平变动的84.82%。按照这一结论，我们可以设计城市化水平和人均地区生产总值的经验模型：城市化水平Y＝26.227Ln（人均地区生产总值）-204.7。2007年河北省人均地区生产总值为20033元，按照全国的经验模型，河北省的城市化水平应为55%，与实际相比，相差15个百分点。
二、顺应规律，踏上潮流，走新型城市化道路
从城市化的发展规律来看，河北省的传统城市化应向新型城市化转变。这是因为，2007年河北省的城市化水平为40.25%，处于城市化的加速发展阶段。在此阶段，城市化的最主要动力是工业化。走什么样的工业化道路，也就决定了城市化应该走什么样的道路。在河北省，按照党的“十七”大布署，既然工业化已走了新型工业化道路，那么，城市化也就应走新型城市化道路。
从城市化的发展潮流来看，河北省的传统城市化应向新型城市化转变。这是因为，2006年，浙江省委、省政府出台了《关于进一步加强城市工作、走新型城市化道路的意见》，拉开了中国转变城市化发展道路的大幕。2007年国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”综合配套改革试验区，明确要求试验区要走出一条有别于传统模式的城市化发展新路。随后，湖南省就提出“努力走出一条湖南特色的新型城市化道路”。2008年国务院原则通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中，要求长三角今后要“坚持走新型城市化道路”。
因此，河北省应在科学发展观的指导下，以“三年大变样”为契机，顺应规律，踏上潮流，走“资源节约，环境友好，完善城镇体系，加快城市群建设，提升创新能力，优化城市形象，统筹城乡发展”的新型城市化道路。
（本文系河北省社会科学基金项目“建设沿海经济强省的新型城市化对策研究”的部分成果）
十一届三中全会重点解决了中国工作重心转移问题后，中国提出“三步走”的现代化战略目标。根据现代化的推进规律，城市化对实现现代化有重要作用和意义。因此，分析改革开放以来河北省城市化的变化与展望城市化的发展趋势，对建设“现代化河北”具有重要的参考价值。
一、改革开放30年河北省城市化的进程分析
1. 纵向比较：城市化水平不断提高。改革开放以来，河北省城市化率由1978年的12.65%提高到2007年的40.25%，提高了27.6个百分点。从河北省城市化的发展速度看，1978-1990年，年均增长0.50个百分点，1990-2000年，年均增长0.62个百分点，2000-2007年，年均增长1.77个百分点。从整体上来看，河北省城市化水平呈加速发展趋势，尤其是进入21世纪后，河北省的城市化水平增长的更快。
2. 横向比较：与先进省份的差距呈扩大趋势。河北省城市化水平与山东省相比，1978年低1.75个百分点，到2007年扩大到低6.5个百分点。与江苏省相比，1978年低1.74个百分点，到2007年扩大到低12.75个百分点。这表明，改革开放以来，在先进省份快速发展的过程中，河北省城市化的发展速度较慢，在发展中落后了。
3. 地位变化：城市地位上升与城乡失衡发展。改革开放以来，由于生产要素向城市的不断集聚，城市在全省中的地位日益重要：2007年，城市面积占全省的10%左右，但生产总值占全省的33%，城市财政收入占全省的49.2%，人均地区生产总值是全省平均水平的1.8倍。在城市地位上升的同时，城乡居民收入差距不断拉大，1978年与2007年相比，城乡居民收入的相对差距从2.42∶1，上升到2.71∶1，绝对差距由160元扩大到6 500元，城乡差距达到了改革开放以来的高点。
4. 效果分析：城市化水平与其经济水平很不相称。测算中国人均地区生产总值和城市化水平之间的关系，结果表明，二者的相关系数达0.8482，即人均地区生产总值的变动可解释城市化水平变动的84.82%。按照这一结论，我们可以设计城市化水平和人均地区生产总值的经验模型：城市化水平Y＝26.227Ln（人均地区生产总值）-204.7。2007年河北省人均地区生产总值为20033元，按照全国的经验模型，河北省的城市化水平应为55%，与实际相比，相差15个百分点。
二、顺应规律，踏上潮流，走新型城市化道路
从城市化的发展规律来看，河北省的传统城市化应向新型城市化转变。这是因为，2007年河北省的城市化水平为40.25%，处于城市化的加速发展阶段。在此阶段，城市化的最主要动力是工业化。走什么样的工业化道路，也就决定了城市化应该走什么样的道路。在河北省，按照党的“十七”大布署，既然工业化已走了新型工业化道路，那么，城市化也就应走新型城市化道路。
从城市化的发展潮流来看，河北省的传统城市化应向新型城市化转变。这是因为，2006年，浙江省委、省政府出台了《关于进一步加强城市工作、走新型城市化道路的意见》，拉开了中国转变城市化发展道路的大幕。2007年国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”综合配套改革试验区，明确要求试验区要走出一条有别于传统模式的城市化发展新路。随后，湖南省就提出“努力走出一条湖南特色的新型城市化道路”。2008年国务院原则通过的《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中，要求长三角今后要“坚持走新型城市化道路”。
因此，河北省应在科学发展观的指导下，以“三年大变样”为契机，顺应规律，踏上潮流，走“资源节约，环境友好，完善城镇体系，加快城市群建设，提升创新能力，优化城市形象，统筹城乡发展”的新型城市化道路。
（本文系河北省社会科学基金项目“建设沿海经济强省的新型城市化对策研究”的部分成果）