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科学发展观是从新世纪新阶段我国全局出发确立的重大战略思想，是与时俱进的马克思主义发展观。在城市化加速推进的今天，面对宏观经济环境趋紧的新形势，坚持用科学发展观指导和推进城市建设，具有十分重要的现实意义。
“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。
泰州是一座年轻的城市，加快建设和发展的任务十分繁重。地级泰州市组建以来，中心城市建设累计投入180亿多元，实施各类城建项目近400个，建成区面积由建市之初的22.4平方公里扩大到49平方公里。但是，相对而言，目前的规模还不大，功能还不全，品位还不高，个性还不明显。去年江苏省委李源潮书记视察泰州时，充分肯定了城市建设和发展取得的成绩，同时也语重心长地指出：“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。李源潮书记的讲话，给我们指明了建设的方向，明确了发展的要求。
泰州是一座沿江城市，加快建设和发展的压力相当沉重。江苏省委、省政府作出沿江开发重大战略部署以来，周边沿江城市，竞现大气魄、大手笔、大跨度推进城市建设的良好态势。泰州只有加快中心城市现代化建设，扩大承载能力，营造良好环境，才能更多地集聚技术、资本、人才、市场等主要经济资源，进一步增强对区域经济和社会发展的导向、辐射和带动功能，构筑经济跨越式发展更高平台，才能更好地呼应沿江开发，才能跟上周边城市建设和发展的节奏。
泰州是一座具有特殊意义的城市，加快建设和发展责任重大。“把泰州建设得更加美好”是胡锦涛总书记对我们的嘱托。我们只有认清肩负的重大责任，着眼经济社会发展的全局，着力把泰州中心城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美，才能不辜负总书记的殷切期望。2004年初，全市确立了中心城市建设“一年添新景，二年出形象，三年大变样”的总体奋斗目标，制定了《城市建设三年实施纲要》，计划到2006年，累计投入200亿元左右，进一步拉开框架，强化功能，塑造个性，打造特色，务求升华“水”的灵性，彰显“绿”的气息，提升“文”的内涵，改善“居”的环境，加快“商”的繁荣，努力把泰州建成一个“双水绕城”、生态环境优美、文化内涵丰富、居住条件优越、商贸业繁荣的城市。
坚持以人为本，实现人的全面发展，必须把满足人民群众需求、实现人民群众利益作为城市建设工作的出发点和落脚点。
坚持以人为本，最基本的是要使人民群众真切感受到生活水平和生活质量的不断提高。因此，在城市建设工作中，必须始终坚持以人为本、以民为先的原则，进一步加大市政公用设施和社会事业项目建设力度，加大城市绿化美化亮化力度，加快商贸、住房建设力度，着力提高城市的品位和档次，努力把泰州建设成为形象更美、环境更优、品位更高、人居更佳的城市。
坚持以人为本，必须在城市建设的发展思路和工作重点中，把人民群众最为关心的热点难点问题放在突出位置，尽可能为人民群众多办好事实事。在建设项目和资金安排上，有重点地向生态环境建设、居住条件改善、社会公益事业发展等直接给人民群众带来益处的项目和领域倾斜；在城市规划、布局和设计的理念上，更多地体现人性化特征，更加注意为人民群众提供便利；在实施与群众生活最为密切的住房建设上，既要适量推出高品位楼盘，更要大力开发建设适宜老百姓消费的普通商品房，特别是困难居民能够买得到、买得起的定向销售经济适用房，从而使城市各个消费层次实现“居者有其屋”；在城市建设和管理上，进一步拓展到地处后街背巷、短期缺乏开发价值，目前居住环境较差、安全隐患较多的区域，有针对性地实施维修改造和环境整治，在此基础上科学规划，有计划、分步骤地实施成片开发；在涉及群众利益的调整上，严格依法办事，该补偿的补偿到位，该安置的妥善安置，确保群众的合法权益不受侵害。
坚持用科学发展观总揽城市建设工作大局，必须尊重规律，科学筹划，兼顾各方，保持互动，努力实现城市建设全面、协调发展。
一要正确处理好城市建设与经济发展的关系。一方面，要大力调整和优化经济结构，推进体制和机制创新，进一步提高城市经济的发展层次和水平；另一方面，坚持扩容与提质并举，深入开展“五城同创”，即创建全国文明城市、全国双拥模范城市（已创建成功）、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市，通过创建活动，推进城市基础设施建设，努力促进城市功能的完善和文明程度的提高，进一步增强城市的魅力。
二要正确处理好新区建设与旧城改造的关系。在工作的着力点上，老城区主要是进一步拓展空间、降低密度、提高品位、提升形象；新区进一步拉开框架、完善功能、打造气势、集聚人气。今后，在旧城改造方面，主要是加快企业搬迁和内河码头的迁移，实施街区成片开发改造；新区在继续向南拉开框架的同时，着力完善商住、教育、文化等功能，精心打造新区商务中心。明年，重点实施府南街区开发建设，加快高教园区、文化中心建设步伐。
三要正确处理好功能完善与形象塑造的关系。城市功能是城市形象的基石，完善城市功能是一项永无止境的过程。城市形象是一个城市的名片，必须因地制宜，科学策划，准确定位，精心打造独具个性、富有特色的城市形象。
四要正确处理好城市建设与城市管理的关系。城市建设是基础，城市管理是关键。我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作时间不长。因此更要尽快完善城市管理体制，切实加强城管执法队伍建设，努力提高城市管理水平。重点将按照城市管理的基本原则，加快建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城管责任体系，积极探索长效管理机制，努力实现城市建设与管理相互促进、协调发展。在继续加强和改进市容环境卫生管理的同时，着力推进城市管理的全覆盖。
城市建设必须将可持续发展的观念贯穿于城市建设和发展的全过程，具体渗透到城市建设的每一个环节，真正使城市建设既满足当代人的需求，又不危及后人满足其需求能力的发展。
首先，要加强环境保护和生态建设，务求环境可持续承载。今后三年，泰州中心城市将建成一定规模的重点景点40个，形成一批特色鲜明的景观大道、绿色走廊、背景林带、城市广场，以及格调高雅的街头游园，市区新增绿地面积400万平方米，人均公共绿地面积7平方米以上，让广大群众“不出城廓而获自然之怡，身居闹市而尝林泉之致”。同时，扩大生活污水集中治理，全面整治城市内河，稳定控制水体、空气质量，大力改善城市市容，努力使整个城市呈现天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌。
其次，要注重历史文化的保护、开发和发展，务求文化可持续传承。在城市建设中，必须紧扣城市文化这个魅力之“神”，突出人文环境建设，传承历史文脉，挖掘文化内涵，努力存明清古居之佳构，显吴楚文化之奇丽，展革命史迹之风采，扬历史名城之风韵。通过打造“梅、桃、柳”三园品牌，大力传扬泰州源远流长的戏曲文化；通过改造完善光孝寺、城隍庙、南山寺等，努力凸显泰州特殊的儒道释兼容并蓄的宗教文化；通过重点规划建设城中、五时巷等古民居保护区，逐步再现泰州传统的民俗文化；通过整治、修缮学政试院和保护崇儒祠等，显示和放大泰州延续不断的重教文化；通过加强名楼名宅保护，加快名人园建设，充分展示泰州人文荟萃、名贤辈出的独特“名片”；通过加快文化中心、高教园区等社会事业项目的建设，努力塑造泰州阔步迈向文化大市的新形象。
第三，要发挥规划的科学调控作用，务求资源可持续利用。坚持科学规划，合理划分城市功能分区，协调城市空间布局，优化城市土地和其他空间资源配置，促进城市资源价值的有效发挥。尤其是城市土地的经营，更要根据城市发展规划，准确把握市场脉博，坚持有所为、有所不为，适时推出，适量投放。
第四，要树立科学态度，务求投入可持续增长。城市建设要做的事情太多，不可能毕其功于一役，必须从现阶段的实际出发，既积极进取，又把握尺度；既尽力而为，又量力而行。总之，必须树立科学政绩观，坚持一切从实际出发，确保把有限资金用在刀刃上，努力促进城市建设持续快速健康发展。
“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。
泰州是一座年轻的城市，加快建设和发展的任务十分繁重。地级泰州市组建以来，中心城市建设累计投入180亿多元，实施各类城建项目近400个，建成区面积由建市之初的22.4平方公里扩大到49平方公里。但是，相对而言，目前的规模还不大，功能还不全，品位还不高，个性还不明显。去年江苏省委李源潮书记视察泰州时，充分肯定了城市建设和发展取得的成绩，同时也语重心长地指出：“现在的中国经济，已经进入了一个城市经济的时代。城市强，地区经济才强。泰州要加快中心城市建设，加快中心城市扩张，建立起现代经济的支点”。李源潮书记的讲话，给我们指明了建设的方向，明确了发展的要求。
泰州是一座沿江城市，加快建设和发展的压力相当沉重。江苏省委、省政府作出沿江开发重大战略部署以来，周边沿江城市，竞现大气魄、大手笔、大跨度推进城市建设的良好态势。泰州只有加快中心城市现代化建设，扩大承载能力，营造良好环境，才能更多地集聚技术、资本、人才、市场等主要经济资源，进一步增强对区域经济和社会发展的导向、辐射和带动功能，构筑经济跨越式发展更高平台，才能更好地呼应沿江开发，才能跟上周边城市建设和发展的节奏。
泰州是一座具有特殊意义的城市，加快建设和发展责任重大。“把泰州建设得更加美好”是胡锦涛总书记对我们的嘱托。我们只有认清肩负的重大责任，着眼经济社会发展的全局，着力把泰州中心城市规模做大、实力做强、功能做优、环境做美，才能不辜负总书记的殷切期望。2004年初，全市确立了中心城市建设“一年添新景，二年出形象，三年大变样”的总体奋斗目标，制定了《城市建设三年实施纲要》，计划到2006年，累计投入200亿元左右，进一步拉开框架，强化功能，塑造个性，打造特色，务求升华“水”的灵性，彰显“绿”的气息，提升“文”的内涵，改善“居”的环境，加快“商”的繁荣，努力把泰州建成一个“双水绕城”、生态环境优美、文化内涵丰富、居住条件优越、商贸业繁荣的城市。
坚持以人为本，实现人的全面发展，必须把满足人民群众需求、实现人民群众利益作为城市建设工作的出发点和落脚点。
坚持以人为本，最基本的是要使人民群众真切感受到生活水平和生活质量的不断提高。因此，在城市建设工作中，必须始终坚持以人为本、以民为先的原则，进一步加大市政公用设施和社会事业项目建设力度，加大城市绿化美化亮化力度，加快商贸、住房建设力度，着力提高城市的品位和档次，努力把泰州建设成为形象更美、环境更优、品位更高、人居更佳的城市。
坚持以人为本，必须在城市建设的发展思路和工作重点中，把人民群众最为关心的热点难点问题放在突出位置，尽可能为人民群众多办好事实事。在建设项目和资金安排上，有重点地向生态环境建设、居住条件改善、社会公益事业发展等直接给人民群众带来益处的项目和领域倾斜；在城市规划、布局和设计的理念上，更多地体现人性化特征，更加注意为人民群众提供便利；在实施与群众生活最为密切的住房建设上，既要适量推出高品位楼盘，更要大力开发建设适宜老百姓消费的普通商品房，特别是困难居民能够买得到、买得起的定向销售经济适用房，从而使城市各个消费层次实现“居者有其屋”；在城市建设和管理上，进一步拓展到地处后街背巷、短期缺乏开发价值，目前居住环境较差、安全隐患较多的区域，有针对性地实施维修改造和环境整治，在此基础上科学规划，有计划、分步骤地实施成片开发；在涉及群众利益的调整上，严格依法办事，该补偿的补偿到位，该安置的妥善安置，确保群众的合法权益不受侵害。
坚持用科学发展观总揽城市建设工作大局，必须尊重规律，科学筹划，兼顾各方，保持互动，努力实现城市建设全面、协调发展。
一要正确处理好城市建设与经济发展的关系。一方面，要大力调整和优化经济结构，推进体制和机制创新，进一步提高城市经济的发展层次和水平；另一方面，坚持扩容与提质并举，深入开展“五城同创”，即创建全国文明城市、全国双拥模范城市（已创建成功）、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市，通过创建活动，推进城市基础设施建设，努力促进城市功能的完善和文明程度的提高，进一步增强城市的魅力。
二要正确处理好新区建设与旧城改造的关系。在工作的着力点上，老城区主要是进一步拓展空间、降低密度、提高品位、提升形象；新区进一步拉开框架、完善功能、打造气势、集聚人气。今后，在旧城改造方面，主要是加快企业搬迁和内河码头的迁移，实施街区成片开发改造；新区在继续向南拉开框架的同时，着力完善商住、教育、文化等功能，精心打造新区商务中心。明年，重点实施府南街区开发建设，加快高教园区、文化中心建设步伐。
三要正确处理好功能完善与形象塑造的关系。城市功能是城市形象的基石，完善城市功能是一项永无止境的过程。城市形象是一个城市的名片，必须因地制宜，科学策划，准确定位，精心打造独具个性、富有特色的城市形象。
四要正确处理好城市建设与城市管理的关系。城市建设是基础，城市管理是关键。我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作时间不长。因此更要尽快完善城市管理体制，切实加强城管执法队伍建设，努力提高城市管理水平。重点将按照城市管理的基本原则，加快建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的城管责任体系，积极探索长效管理机制，努力实现城市建设与管理相互促进、协调发展。在继续加强和改进市容环境卫生管理的同时，着力推进城市管理的全覆盖。
城市建设必须将可持续发展的观念贯穿于城市建设和发展的全过程，具体渗透到城市建设的每一个环节，真正使城市建设既满足当代人的需求，又不危及后人满足其需求能力的发展。
首先，要加强环境保护和生态建设，务求环境可持续承载。今后三年，泰州中心城市将建成一定规模的重点景点40个，形成一批特色鲜明的景观大道、绿色走廊、背景林带、城市广场，以及格调高雅的街头游园，市区新增绿地面积400万平方米，人均公共绿地面积7平方米以上，让广大群众“不出城廓而获自然之怡，身居闹市而尝林泉之致”。同时，扩大生活污水集中治理，全面整治城市内河，稳定控制水体、空气质量，大力改善城市市容，努力使整个城市呈现天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌。
其次，要注重历史文化的保护、开发和发展，务求文化可持续传承。在城市建设中，必须紧扣城市文化这个魅力之“神”，突出人文环境建设，传承历史文脉，挖掘文化内涵，努力存明清古居之佳构，显吴楚文化之奇丽，展革命史迹之风采，扬历史名城之风韵。通过打造“梅、桃、柳”三园品牌，大力传扬泰州源远流长的戏曲文化；通过改造完善光孝寺、城隍庙、南山寺等，努力凸显泰州特殊的儒道释兼容并蓄的宗教文化；通过重点规划建设城中、五时巷等古民居保护区，逐步再现泰州传统的民俗文化；通过整治、修缮学政试院和保护崇儒祠等，显示和放大泰州延续不断的重教文化；通过加强名楼名宅保护，加快名人园建设，充分展示泰州人文荟萃、名贤辈出的独特“名片”；通过加快文化中心、高教园区等社会事业项目的建设，努力塑造泰州阔步迈向文化大市的新形象。
第三，要发挥规划的科学调控作用，务求资源可持续利用。坚持科学规划，合理划分城市功能分区，协调城市空间布局，优化城市土地和其他空间资源配置，促进城市资源价值的有效发挥。尤其是城市土地的经营，更要根据城市发展规划，准确把握市场脉博，坚持有所为、有所不为，适时推出，适量投放。
第四，要树立科学态度，务求投入可持续增长。城市建设要做的事情太多，不可能毕其功于一役，必须从现阶段的实际出发，既积极进取，又把握尺度；既尽力而为，又量力而行。总之，必须树立科学政绩观，坚持一切从实际出发，确保把有限资金用在刀刃上，努力促进城市建设持续快速健康发展。