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中央关于'七五'计划的建议中指出,'必须改革和完善财政税收体制,正确发挥财政政策的作用,保证国家有稳定而充足的财政收入,同时做到公平税负和鼓励竞争,以促进效益的提高和经济的稳定发展'。这是指导我们财税制度改革的总方针。对如何认识公平税负,实现平衡负担问题,本文拟谈点粗浅的看法。一、公平税负的客观必然性