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随着市场经济体制的深化和高等教育的国际化,高等教育评估主体已从政府部门逐渐向独立法人化的中介机构发展,于是在评估机构与政府之间形成了一种"主对从""一对多"的博弈关系,产生了若干问题。应转化政府职能,由"直接评估"变为"宏观调控"。加强对各类评估机构的筛选,引入资格认定机制,提高高校自主选择评估机构的权力,推动评估机构之间的良性竞争。