架起政府和企业的金桥

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  上海物业管理协会已走过了九个年头,通过努力实践和大胆探索,取得了长足的进步。上海物业管理协会一直把工作的立足点放在建立规范的市场机制,加速同国际先进水平接轨上。它发展具有以下几个特点。
  
  起步虽晚发展迅猛
  
  1994年底,上海市物业管理协会成立时,有112家物业管理企业参加,当时上海的物业管理刚起步,物业管理企业也只有300家,距第一家物业公司的诞生也只有3年的时间。在国外,物业管理却已存在了100多年;在深圳,物业管理也有了15年的历史。
  九年弹指一挥间,上海的物业管理从零起步到规模发展,再到现在正式注册3000家物业管理企业,上海已成全国物业管理行业发展速度最快、企业总数和整体规模最庞大的城市。
  虽然上海的物业管理出现的时间较短,但是在改革开放的大背景下,企业已从计划经济体制走向市场经济体制,政企分开,房管所改制,外资物业管理企业增多,这些都为物业管理行业协会的成立奠定了坚实的基础。经过十年的发展历程,上海物业管理协会目前已拥有会员单位800多家,并设理事会,有理事单位20多家,并且他们大多是上海物业管理界的代表、骨干或领头企业。
  九年辛苦不寻常,上海物业管理立法,物业管理理论研究,物业管理企业的经营,以及物业管理协会的运作等方面均取得了巨大成就,已走在全国前列。
  
  基础扎实立法及时
  
  为使上海的物业管理走上可持续发展的良性轨道,上海市政府及有关行业管理部门,十分重视对物业管理规范运作的引导和扶持。1995年,上海市建立起了必须持有资质证书方能从事物业管理的行业准入制度;次年又进一步作出了对管理资质进行分级评定的决定,并从当时的1791家物业管理企业中,评出二级资质企业49家,三级资质企业412家。1996年上海市房地局在全市范围内开展以规范化管理为目标的达标创优活动,有力地推动了全市物业管理行业向规范化、标准化发展的进程。1997年7月,市人大常委会通过的第一个地方性物业管理法规《上海市居住物业管理条例》正式实施,《条例》的颁布实施使业主的自治管理意识和物业企业依法办事的意识大大增强物业管理中的不规范行为大为减少,对于物业管理的规范化、法制化建设起到了重大作用。1997年上海市房地局又提出了物业管理人员必须持证上岗的要求,并为实现这一制度举办了8期企业部门经理、管理人员培训班,经考核并核发了上岗证,同时培训企业经理并核发了2415份上岗证。当物业管理在规范运作的框架上取得长足的进步之后,如何使它完全按照市场经济的规律进一步完善机制和增强活力,这就成为上海物业管理协会引导行业深入发展的新课题。
  
  引导得法发展健康
  
  上海物业管理协会自成立起,就确定了自己的“二为”方针,即为政府服务,为企业服务,紧扣物业管理行业的脉博不懈地耕耘着。在1999年5月上海市召开了物业管理工作会议,明确提出了培育和发展上海市物业管理市场的主题,一批市场意识较强,敢于在市场经济的大潮中搏击风浪的企业家率先将企业的航船驰进了市场经济的深海。1999年7月上海第一个居住小区鑫城苑公开向社会招聘物业公司,上海市物业管理协会不失时机地抓住这一个案给予肯定和支持。随后,一大批各种类型的物业,包括拥有物业公司的发展商也打破了以往自己物业自己管的惯例,将新建的楼盘推向市场。2000年又出现将原由房管部门管理的老式住宅的管理推向市场。由此,上海物业管理市场的招投标体制的确立,是上海物业管理行业加快市场化进程,加速同国际接轨的重要标志。在此发展过程中,上海物业管理协会的“二为”方针以及勤勤恳恳的工作,起到了极为重要的推动作用。
  
  目标明确开拓性强
  
  上海市物业管理协会角色定位是:连接政府与企业的桥梁,行业业务的指导者和协调者。它具体承担的工作分为两个方面:
  第一是积极参与政府为引导行业发展而实施的重大举措。例如在《上海市居住物业管理条例》的起草过程中,协会参与了《条例》课题组的组建,参与了《条例》内容的起草和修改,并收集了大量物业管理实践中的情况和问题,提供给立法部门参考。在行政部门组织的达标创优活动中,协会倾注了极大的热情和精力,参与了考查和评定工作的全过程。在这些政府主持的重大活动中,正是协会的参与,才使这些工作得以加强、补充和更为有效。
  第二个方面工作就是在物业管理企业之间起到沟通、引导、协调和提高的作用。自协会创建以来共组织各类专题研讨会十余次,出版论文集十余本,组织境内外行业交流十余次,出境考察了香港、日本、台湾的物业管理,实现了双边互访,促进研制和推广一批物业管理软件,促进指导近百家会员单位通过了ISO9001:1994和2000版ISO14000的国际认证,参与组织各类专业培训万余人次,出版行业会刊近50期,发行量3000余份。所有这些工作为促进物业管理企业间的交流和提高,促进行业的规范、有序的发展,无疑作用明显。
  上海市物业管理协会九年的不懈努力,为上海千家万户的安居乐业和城市管理水平的提高作出了显著的成绩,推动了中国物业管理行业的发展。目前,“规范发展物业管理业”已成为行内外的共识,物业管理行业面临着新的发展机遇和严峻挑战,相信在党十六大的精神指导鼓舞下,上海物业管理协会继往开来,与时俱进,定将谱写出新的篇章,树立物业管理的楷模。
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