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宏观调控也就是国家干预，是政府对国民经济的总体管理，是政府在经济运行中为促进市场发育、规范市场运作而对社会经济总体的调节与控制。2002年以来，中国经济增长一直处于上升，经济运营处于新一轮经济周期的上升阶段，工业化、城市化程度不断提高，从中出现了一系列不稳定、不健康的因素。过度依赖投资拉动经济增长，导致过度消耗土地资源等生产要素。看紧土地，管好信贷自然成为国家实施宏观调控的两个着力点。