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中国转型期呈现着特殊状态发展的复杂性，体制及政策作为推进转型任务完成的重要工具，对转型任务的完成与否起着重要的作用。速度性发展是造成转型期间体制惯性及其政策反复的主要表现之一，而今仍对推进转型任务起着制约作用。渐进式的决策模式也导致体制惯性及其政策反复。转变发展思路以及寻找多元的决策模式可以有效地解决该问题。