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高校章程是高校的"宪法",但目前我国多数高校未制定章程,高校依法治校缺少依据。教育部制定、发布并于2012年1月1日起正式施行的《高等学校章程制定暂行办法》,对推动我国高等教育体制改革、建设现代大学制度具有里程碑的意义,中国的大学进入了"立宪"时代。省级教育主管部门应该明确要求所属高校制定各校的章程;制定章程,高校要结合自身实际对《办法》规定的内容进行创设性的规定;制定章程,必须经过充分的讨论和严格的程序。