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随着当代信息技术的发展,广播节目的盗播变得越来越容易,这一现象使得广播组织与使用者之间的利益严重失衡,在世界知识产权组织的倡导下,各国代表聚集在一起商讨制定一部新的保护广播组织公约。在制定过程中,各方利益主体围绕该公约的制定展开了激烈的角逐,各国代表也从本国的利益出发向世界知识产权组织版权和相关权委员会提交各种建议草案,使得各国代表的意见实难统一。