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从功能定位上看,产业集聚区不仅是提高区域产业竞争力的重要载体,也是促进人口集中、第三产业发展与城镇化水平提高的平台;从产业选择上看,根据比较优势原则,河南产业集聚区的发展应该更重视劳动密集型制造业的发展,以创造非农就业、提高农民收入,带动农民生产方式与生活方式的转变,最终实现由传统农业社会向现代工业社会转型.