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随着城市的发展．城市规模不断扩张．带来了土地和劳动力价格的大幅上涨以及生存环境恶化、交通住房拥挤、生活质量下降等一系列问题．于是城市内的居民和企业开始向城郊迁移。而在紧邻城市的农村地区．城市的扩张使这里的人地矛盾日益尖锐．出现了农村非农化的发展趋势。于是在城市与农村之间形成了一个特殊的地带——城市边缘区。城市边缘区自身的特殊性也导致了其土地开发利用的特殊性。