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【摘 要】旨在讨论水利工程质量管理中存在的问题，结合实际，总结出了加强水利工程施工质量管理的对策，具有一定的参考价值。
【关键词】水利工程施工；质量管理；问题；措施
水利工程是一项关系到国家经济效益发展、人民生命财产安全、社会和谐稳定的大工程，要提高水利工程创建成为一项优质的工程，就必须提高水利工程施工的质量管理。同时，在水利工程施工过程中，还要抓好质量验评管理和质量监控管理工作。现场的质量管理在整个水利工程施工的质量管理的过程中起着关键性作用，只有严抓住现场质量管理，才能够在提高水利工程施工的质量管理的过程中取得巨大成效。
1、水利工程施工质量管理存在的问题
1.1 重工期轻质量
虽然国家反复的强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，但是迫于工程进度的压力，为了避免因为工期延误引起业主提出索赔，少数施工单位不得不倾向“重进度轻质量”，即在工期和质量发生冲突时，常常会是工期优先。
1.2 技术力量薄弱
一些中小型水利工程的设计、施工单位，由于设计、施工人员的业务水平较低，对于某些复杂的技术性问题无法很好的解决。此外，有些人员有着“靠、等、要”的传统思想，进取心不强，所以相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平却日益下降。如：在施工的工程中，若遇到地质较为复杂的情况，这些人员往往不能拿出合理的方案，有时甚至做出错误的决策，从而难于承担具有一定深度的工作。
1.3 制度措施落实不到位
现今，大多数的水利工程项目在建设的初期都已建立质量保证体系，成立了质量监督管理小组，一般情况下，由项目经理担任质量管理小组的组长。同时，也制定出了相应的质量管理制度，包括小组成员的职责分工、检查监督的程序、方法等。但是，由于大多数人员身兼数职，精力有限，此外，专职人员的技术力量薄弱。所以，在执行这些制度过程中往往力度不够，不能够达到预期的效果。
2、强化质量管理的措施
2.1 建立质量管理体系
建立质量管理体系，有利于提高工程的质量，降低工程的成本。企业依照“标准”建立质量管理体系，可以有效的控制影响产品质量的各种因素，减少或者避免质量缺陷的产生，即便产生质量缺陷，也能及时的发现并采取纠正的措施。同时，因为质量体系的可预防性，可以有效的防止不合格品的出现，从而减少消耗，降低工程的成本，提高经济效益。
2.2 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》与有关文件，把握好项目的立项、报建、开工、竣工验收等重要的关口，任何项目的上一阶段工作未完成，都不批准进入到下一阶段的工作中。严格工程的设计审批制度，未获得批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格的按照单元、分部、单位工程进行质量的评定，任何工程未经经验收不得投入使用或者进行下一阶段施工。在工程验收时，必须有质量监督机构的评价意见。
2.3 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行“三制”，即：项目法人责任制、招标承包制、建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能够按照市场的经济规律进行组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程的质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关，不仅仅看投标单位的资质，更要着重其实际的业绩，尤其要重视工程项目的资源配置是否到位。
2.4 完善质量管理制度
建立完善的管理制度，推行实施“责任到人，共受奖罚，共担风险，终身责任”的承包责任制。推行实施事先、事中、事后“三控制”制度。事前要认真的审查施工单位所提交的施工方案、措施、质量保证体系，对施工单位投入的机械、材料、人员，特别是对技术力量的投入，要做到了如指掌。在施工过程中，要严格的控制施工程序，要保证监理目标第一实现，各分项、分部的工程须经施工单位的自验，监理单位的复验，且由建设单位、监理单位、施工单位共同签字认可后，才能够进行下道工序，保证做到上一道工序不合格不得进行下道工序的施工。事后对己完成的单元工程与单位工程的质量继续进行观测，掌握运行中的情况，发现问题及时进行处理，并及时整编资料，准备上级的验收。
2.5 对施工工序关键技术交接精细化管理
对工序的交接检查管理，要以关键技术的交接为重点管理对象，关键技术的交接实现精细化的管理：在治理灌区的工程中，对贴坡混凝土、伸缩缝的项目工程，重点检查其砂浆、混凝土是否按照配合比进行配制，振捣的是否充分，铺料间歇时间是否合适，伸缩缝是否能够达到防渗要求；对膨胀土渠段墙背的回填必须等浆砌石达到一定强度后方可回填，检查其是否夯实，切忌不能取膨脹土或者淤泥回填；对边坡渠段的开挖，要留心检查是否设有排水沟。加强关键技术的施工质量管理，能够及时有效的消除工程质量的隐患，确保工程真正能够达到“内实外美”的设计要求，提升项目整体的建设质量与品质。
2.6 竣工后的考核与奖惩
(1)在项目完工后，要及时的进行竣工审计。要以目标责任合同中所确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确的计算各项考核指标，客观的进行审计评价，为项目的绩效考核提供依据。
(2)根据审计结果兑现奖罚，并对项目所遗留的问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或者转场使用，退场设备的性能应恢复到规定的标准，后期的债权债务应指定专人进行负责清理，对于项目所遗留的问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
3、结语
水利工程施工是一个复杂的过程，质量的好坏需要多方的配合，只要施工人员能在思想上、技术上、环境上高度重视，树立起质量第一的现代质量理念，严格的按照施工工艺进行施工，遵循施工质量管理的程序，就能够确保水利工程施工的质量。
参考文献
[1]赵斌.促进水利工程施工质量管理的对策实施[J].经济技术协作信息,2011,（11）：127-127.
[2]杨通权.加强水利工程施工质量管理思考[J].科海故事博览,2010,6:41-41.
[3]张霞.对保障水利工程施工质量管理的思考[J].黑龙江水利科技,2011,39（3）:178-179.
[4]刘占奎.加强水利工程施工质量管理的对策[J].经济技术协作信息，2011，（26）:104-104.
[5]张清海.对小型水利工程施工质量管理及建议的分析[J].建材发展导向,2011，8:349-340.
[6]张维新,黄晓庆.对水利工程施工管理的综述[J].大科技,2011,6:363-364.
【关键词】水利工程施工；质量管理；问题；措施
水利工程是一项关系到国家经济效益发展、人民生命财产安全、社会和谐稳定的大工程，要提高水利工程创建成为一项优质的工程，就必须提高水利工程施工的质量管理。同时，在水利工程施工过程中，还要抓好质量验评管理和质量监控管理工作。现场的质量管理在整个水利工程施工的质量管理的过程中起着关键性作用，只有严抓住现场质量管理，才能够在提高水利工程施工的质量管理的过程中取得巨大成效。
1、水利工程施工质量管理存在的问题
1.1 重工期轻质量
虽然国家反复的强调“质量第一”、“质量是工程的生命线”，但是迫于工程进度的压力，为了避免因为工期延误引起业主提出索赔，少数施工单位不得不倾向“重进度轻质量”，即在工期和质量发生冲突时，常常会是工期优先。
1.2 技术力量薄弱
一些中小型水利工程的设计、施工单位，由于设计、施工人员的业务水平较低，对于某些复杂的技术性问题无法很好的解决。此外，有些人员有着“靠、等、要”的传统思想，进取心不强，所以相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平却日益下降。如：在施工的工程中，若遇到地质较为复杂的情况，这些人员往往不能拿出合理的方案，有时甚至做出错误的决策，从而难于承担具有一定深度的工作。
1.3 制度措施落实不到位
现今，大多数的水利工程项目在建设的初期都已建立质量保证体系，成立了质量监督管理小组，一般情况下，由项目经理担任质量管理小组的组长。同时，也制定出了相应的质量管理制度，包括小组成员的职责分工、检查监督的程序、方法等。但是，由于大多数人员身兼数职，精力有限，此外，专职人员的技术力量薄弱。所以，在执行这些制度过程中往往力度不够，不能够达到预期的效果。
2、强化质量管理的措施
2.1 建立质量管理体系
建立质量管理体系，有利于提高工程的质量，降低工程的成本。企业依照“标准”建立质量管理体系，可以有效的控制影响产品质量的各种因素，减少或者避免质量缺陷的产生，即便产生质量缺陷，也能及时的发现并采取纠正的措施。同时，因为质量体系的可预防性，可以有效的防止不合格品的出现，从而减少消耗，降低工程的成本，提高经济效益。
2.2 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》与有关文件，把握好项目的立项、报建、开工、竣工验收等重要的关口，任何项目的上一阶段工作未完成，都不批准进入到下一阶段的工作中。严格工程的设计审批制度，未获得批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格的按照单元、分部、单位工程进行质量的评定，任何工程未经经验收不得投入使用或者进行下一阶段施工。在工程验收时，必须有质量监督机构的评价意见。
2.3 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行“三制”，即：项目法人责任制、招标承包制、建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能够按照市场的经济规律进行组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程的质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关，不仅仅看投标单位的资质，更要着重其实际的业绩，尤其要重视工程项目的资源配置是否到位。
2.4 完善质量管理制度
建立完善的管理制度，推行实施“责任到人，共受奖罚，共担风险，终身责任”的承包责任制。推行实施事先、事中、事后“三控制”制度。事前要认真的审查施工单位所提交的施工方案、措施、质量保证体系，对施工单位投入的机械、材料、人员，特别是对技术力量的投入，要做到了如指掌。在施工过程中，要严格的控制施工程序，要保证监理目标第一实现，各分项、分部的工程须经施工单位的自验，监理单位的复验，且由建设单位、监理单位、施工单位共同签字认可后，才能够进行下道工序，保证做到上一道工序不合格不得进行下道工序的施工。事后对己完成的单元工程与单位工程的质量继续进行观测，掌握运行中的情况，发现问题及时进行处理，并及时整编资料，准备上级的验收。
2.5 对施工工序关键技术交接精细化管理
对工序的交接检查管理，要以关键技术的交接为重点管理对象，关键技术的交接实现精细化的管理：在治理灌区的工程中，对贴坡混凝土、伸缩缝的项目工程，重点检查其砂浆、混凝土是否按照配合比进行配制，振捣的是否充分，铺料间歇时间是否合适，伸缩缝是否能够达到防渗要求；对膨胀土渠段墙背的回填必须等浆砌石达到一定强度后方可回填，检查其是否夯实，切忌不能取膨脹土或者淤泥回填；对边坡渠段的开挖，要留心检查是否设有排水沟。加强关键技术的施工质量管理，能够及时有效的消除工程质量的隐患，确保工程真正能够达到“内实外美”的设计要求，提升项目整体的建设质量与品质。
2.6 竣工后的考核与奖惩
(1)在项目完工后，要及时的进行竣工审计。要以目标责任合同中所确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确的计算各项考核指标，客观的进行审计评价，为项目的绩效考核提供依据。
(2)根据审计结果兑现奖罚，并对项目所遗留的问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或者转场使用，退场设备的性能应恢复到规定的标准，后期的债权债务应指定专人进行负责清理，对于项目所遗留的问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。
3、结语
水利工程施工是一个复杂的过程，质量的好坏需要多方的配合，只要施工人员能在思想上、技术上、环境上高度重视，树立起质量第一的现代质量理念，严格的按照施工工艺进行施工，遵循施工质量管理的程序，就能够确保水利工程施工的质量。
参考文献
[1]赵斌.促进水利工程施工质量管理的对策实施[J].经济技术协作信息,2011,（11）：127-127.
[2]杨通权.加强水利工程施工质量管理思考[J].科海故事博览,2010,6:41-41.
[3]张霞.对保障水利工程施工质量管理的思考[J].黑龙江水利科技,2011,39（3）:178-179.
[4]刘占奎.加强水利工程施工质量管理的对策[J].经济技术协作信息，2011，（26）:104-104.
[5]张清海.对小型水利工程施工质量管理及建议的分析[J].建材发展导向,2011，8:349-340.
[6]张维新,黄晓庆.对水利工程施工管理的综述[J].大科技,2011,6:363-364.