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摘要：统计是认识社会和了解国情国力的“晴雨表”，统计数据的质量是统计工作的生命，数据真实可靠才能进行科学的决策。在我国社会主义市场经济迅猛发展时期，经济体制和经济增长方式逐渐发生变化，统计工作的难度和所面临的挑战也逐渐增加，对其提出的要求也越来越严格。
关键词：统计；经济；基层；准则
中图分类号：TU725 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0016-01
在新形式下如何做好基层统计工作，是我们基层统计工作者经常思考的问题。基层统计工作如何不断与时俱进，如何在改革中不断发展，以满足上级领导和社会公众对统计工作的需求，是我们基层统计工作者必须解决的问题。只有不断更新观念，勤于思考，善于总结规律，以变应变，才能不断地适应新形式，满足新要求。
一、基层统计工作的基本准则
如实反映基层统计数据信息，是统计工作的最基本要求。做到客观准确、实事求是，才能真正成为领导决策的参谋，才能做到真正意义上的统计服务和统计监督。倡导讲求实际的统计道德基本准则，依法统计、严守秘密、公正透明，服务社会是统计应遵从的职业道德规范。
(一)正确认识统计工作的重要性。基层统计工作是经济发展的“晴雨表”，领导决策的“风向标”，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。要统筹兼顾，不能顾此失彼，既要做高参，又要谋之有方，要不断从工作实践中寻求新方法，练就过硬本领，充分利用信息化技术的优势，建立健全信息网络，实现基层企业联网直报，及时反映基层单位的业务发展和经济效益情况。
要做好统计工作，还要加强与领导的沟通，使领导了解统计工作，重视统计工作，了解工作流程，知晓基本原理，求得更多的帮助和支持。要学会换位思考，站在不同的角度和层面思考问题。不断优化自己的知识结构，善于总结，善于借鉴，当好参谋。
(二)注重提高基层统计的服务意识。作为基层统计人员，要不断增强和提高自身的服务意识，牢固树立为人民服务的思想。善于总结规律，把握社会动态，以发展的眼光看待问题，不要将视野局限于就统计抓统计的狭窄业务范围，应用改革和创新的方式和方法，创建新的统计工作运行机制，从而将统计工作视野拓宽，真正实现统计的职能作用。统计工作要以社会经济的稳定发展为基础，将为各级党政领导、社会各界提供优质服务作为统计部门的首要任务，制定严格的服务标准，始终以快、新、高的要求规范自身，重视服务，开拓性的实现多方位、高质量的统计服务，实现自身价值。
(三)坚持爱岗敬业的工作态度。爱岗敬业，热爱自己的本职工作，尊重自己的本职工作，时刻牢记工作是每个人生活不可缺少的一部分，用良好的心态，视工作为生命，是实现人生价值的平台。不断追求理想信念的空间，要燃烧激情，敬业奉献。掌握工作方法，提高工作技能，用自身过硬的本领完成好所承担的工作任务，从工作中得到乐趣，使生活充满意义，充分体现自身价值。
二、基层统计工作存在的问题
(一)统计工作得不到领导重视。不少企业管理者对统计的认识十分浅薄，对统计的内涵和重要性认识不足，思想上重视不够。认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。企业重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，在企业改革、重组、调整中，统计机构和统计岗位被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简、下岗人员较多。
(二)统计台帐和原始记录不健全。由于原始记录和台帐不健全，造成填报统计指标的随意性加大，虚报、瞒报、纂改统计数据的现象时有发生，统计数据质量下降。尤其是新成立的企业中，有相当一部分没有建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，统计报表则由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报，这样很难保证数据质量。
(三)统计人员的素质普遍不高。现有基层统计人员除少数企事业单位配置专职人员外，多数基层统计人员为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅，统计工作并不是衡量其工作能力、水平、成绩的唯一标准。因此统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错和失误。
(四)统计手段和方法落后。传统的、不科学的统计手段，影响基层统计数据质量的提高，部分企业和单位还停留在手工填报统计报表的阶段，与现代经济发展极不适应。虽说要求限额以上企业网上直报，真正直报的企业由于统计人员的业务能力有限或单位提供的计算手段不健全，仍然由上级统计人员进行指导填报。多数企业数据目前仍是简单从财务抄过来，缺乏必要的统计核算，采用计算机技术和网络技术的很少。由于统计手段落后，统计方法单一，工作效率低，难以保证源头数据的质量。
三、做好基层统计工作的关键
(一)加强领导，提高认识。搞好基层统计工作，关键在领导，重点在落实。各级领导要从全局的、战略的高度，充分认识加强基层统计工作的重要性，把它列入重要议事日程抓紧、抓好、抓实，积极探索社会主义市场经济条件下搞好基层统计工作的新路子。树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强基层统计人员的事业心和责任感，进一步改善基层统计人员的工作条件，稳定队伍，使长期在基层统计工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力，思想顺心、生活舒心、工作安心，认真负责地做好本职工作。
(二)加强学习，重视统计改革。作为基层统计工作者，要善于探索，加强业务技能的学习，以变应变，实现新跨越。用科学发展观武装头脑，要学习党的路线、方针、政策，做业务工作的行家里手。同时，在统计改革的过程中，要敢于开拓进取，大胆破除传统落后的统计制度、统计方法，逐步形成与社会经济发展相适应统计体系，用现代化的信息手段，保证统计数据和相关信息能够实现共享，实现统计工作高效化和统计数据的高质量，不断提高工作质量和服务水平。
(三)健全和优化统计方法，提升工作水平。基层统计工作要适应统计改革的发展方向，建立统计管理制度及相应的管理体系，健全完善一整套便利、管用、有约束力的制度机制，避免力量分散和资源浪费。目前，统计工作专业分工越来越细，工作要求越来越高，源头数据资源采集难度越来越大，需要集中一定的时间和精力认真完成各类专业报表，以确保数据质量。同时协调基层企业各部门之间的关系也很重要，在填报各类报表的基础数据时，离不开各部门之间的协调合作，以确保数据的准确和相关数据的匹配，使基层统计工作进一步规范化、科学化。
信息时代，市场瞬息万变，机遇稍纵即逝，只有不断学习，开拓创新，才能满足新要求，实现新跨越。基层统计工作要做好统计服务这篇大文章，就要用科学态度和方法定位统计工作，使统计工作更具活力。
关键词：统计；经济；基层；准则
中图分类号：TU725 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0016-01
在新形式下如何做好基层统计工作，是我们基层统计工作者经常思考的问题。基层统计工作如何不断与时俱进，如何在改革中不断发展，以满足上级领导和社会公众对统计工作的需求，是我们基层统计工作者必须解决的问题。只有不断更新观念，勤于思考，善于总结规律，以变应变，才能不断地适应新形式，满足新要求。
一、基层统计工作的基本准则
如实反映基层统计数据信息，是统计工作的最基本要求。做到客观准确、实事求是，才能真正成为领导决策的参谋，才能做到真正意义上的统计服务和统计监督。倡导讲求实际的统计道德基本准则，依法统计、严守秘密、公正透明，服务社会是统计应遵从的职业道德规范。
(一)正确认识统计工作的重要性。基层统计工作是经济发展的“晴雨表”，领导决策的“风向标”，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。要统筹兼顾，不能顾此失彼，既要做高参，又要谋之有方，要不断从工作实践中寻求新方法，练就过硬本领，充分利用信息化技术的优势，建立健全信息网络，实现基层企业联网直报，及时反映基层单位的业务发展和经济效益情况。
要做好统计工作，还要加强与领导的沟通，使领导了解统计工作，重视统计工作，了解工作流程，知晓基本原理，求得更多的帮助和支持。要学会换位思考，站在不同的角度和层面思考问题。不断优化自己的知识结构，善于总结，善于借鉴，当好参谋。
(二)注重提高基层统计的服务意识。作为基层统计人员，要不断增强和提高自身的服务意识，牢固树立为人民服务的思想。善于总结规律，把握社会动态，以发展的眼光看待问题，不要将视野局限于就统计抓统计的狭窄业务范围，应用改革和创新的方式和方法，创建新的统计工作运行机制，从而将统计工作视野拓宽，真正实现统计的职能作用。统计工作要以社会经济的稳定发展为基础，将为各级党政领导、社会各界提供优质服务作为统计部门的首要任务，制定严格的服务标准，始终以快、新、高的要求规范自身，重视服务，开拓性的实现多方位、高质量的统计服务，实现自身价值。
(三)坚持爱岗敬业的工作态度。爱岗敬业，热爱自己的本职工作，尊重自己的本职工作，时刻牢记工作是每个人生活不可缺少的一部分，用良好的心态，视工作为生命，是实现人生价值的平台。不断追求理想信念的空间，要燃烧激情，敬业奉献。掌握工作方法，提高工作技能，用自身过硬的本领完成好所承担的工作任务，从工作中得到乐趣，使生活充满意义，充分体现自身价值。
二、基层统计工作存在的问题
(一)统计工作得不到领导重视。不少企业管理者对统计的认识十分浅薄，对统计的内涵和重要性认识不足，思想上重视不够。认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。企业重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，在企业改革、重组、调整中，统计机构和统计岗位被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简、下岗人员较多。
(二)统计台帐和原始记录不健全。由于原始记录和台帐不健全，造成填报统计指标的随意性加大，虚报、瞒报、纂改统计数据的现象时有发生，统计数据质量下降。尤其是新成立的企业中，有相当一部分没有建立规范的企业统计制度，甚至没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位，统计报表则由财会人员或其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报，这样很难保证数据质量。
(三)统计人员的素质普遍不高。现有基层统计人员除少数企事业单位配置专职人员外，多数基层统计人员为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅，统计工作并不是衡量其工作能力、水平、成绩的唯一标准。因此统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错和失误。
(四)统计手段和方法落后。传统的、不科学的统计手段，影响基层统计数据质量的提高，部分企业和单位还停留在手工填报统计报表的阶段，与现代经济发展极不适应。虽说要求限额以上企业网上直报，真正直报的企业由于统计人员的业务能力有限或单位提供的计算手段不健全，仍然由上级统计人员进行指导填报。多数企业数据目前仍是简单从财务抄过来，缺乏必要的统计核算，采用计算机技术和网络技术的很少。由于统计手段落后，统计方法单一，工作效率低，难以保证源头数据的质量。
三、做好基层统计工作的关键
(一)加强领导，提高认识。搞好基层统计工作，关键在领导，重点在落实。各级领导要从全局的、战略的高度，充分认识加强基层统计工作的重要性，把它列入重要议事日程抓紧、抓好、抓实，积极探索社会主义市场经济条件下搞好基层统计工作的新路子。树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强基层统计人员的事业心和责任感，进一步改善基层统计人员的工作条件，稳定队伍，使长期在基层统计工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力，思想顺心、生活舒心、工作安心，认真负责地做好本职工作。
(二)加强学习，重视统计改革。作为基层统计工作者，要善于探索，加强业务技能的学习，以变应变，实现新跨越。用科学发展观武装头脑，要学习党的路线、方针、政策，做业务工作的行家里手。同时，在统计改革的过程中，要敢于开拓进取，大胆破除传统落后的统计制度、统计方法，逐步形成与社会经济发展相适应统计体系，用现代化的信息手段，保证统计数据和相关信息能够实现共享，实现统计工作高效化和统计数据的高质量，不断提高工作质量和服务水平。
(三)健全和优化统计方法，提升工作水平。基层统计工作要适应统计改革的发展方向，建立统计管理制度及相应的管理体系，健全完善一整套便利、管用、有约束力的制度机制，避免力量分散和资源浪费。目前，统计工作专业分工越来越细，工作要求越来越高，源头数据资源采集难度越来越大，需要集中一定的时间和精力认真完成各类专业报表，以确保数据质量。同时协调基层企业各部门之间的关系也很重要，在填报各类报表的基础数据时，离不开各部门之间的协调合作，以确保数据的准确和相关数据的匹配，使基层统计工作进一步规范化、科学化。
信息时代，市场瞬息万变，机遇稍纵即逝，只有不断学习，开拓创新，才能满足新要求，实现新跨越。基层统计工作要做好统计服务这篇大文章，就要用科学态度和方法定位统计工作，使统计工作更具活力。