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[摘 要]本文从四个“加强”的角度出发，即加强函授模式的认识、加强函授教学管理、加强函授师资队伍建设、加强自学环节监督，提出全方位提高函授教育质量的思路，从而促进气象成人教育全面健康的发展。
[关键词]函授 气象 教学管理 成人教育
近几年来，在全球变暖的大背景下，我国气候异常，极端天气频发。特别是今年我国南方大部分地区和西北地区东部遭遇了五十年不遇的罕见雪灾，导致二十一个省（区、市、兵团）不同程度受灾，直接经济损失达一千多亿元。气象灾害给气象人才带来严峻的挑战，控制和减少自然灾害，需要加强气象科学研究，加强气象人才队伍建设。
目前我国一些气象台站，特别是西部欠发达地区和条件艰苦地区的县级气象部门，职工整体素质仍偏低，专业结构不合理，高层次人才、有创新能力和掌握新技术的人才缺乏更为突出。要解决其人才问题，单靠院校分配毕业生是很难实现的，必须继续加强成人气象教育。而从2008年起，普通高等学校停止招收成人脱产班。因此，在这新形势下，我们必须狠抓成人函授教育质量，在立足函授学历教育的基础上，发展短期培训和继续教育，才能促进气象成人教育的全面发展。
一、 加强函授教学模式的认识，提升函授教育地位
首先，气象部门要解决好领导干部在新形势、新任务下的人才观，树立培养人才的紧迫感， 增强确保气象事业持续发展的使命感和责任感。特别是西部边远地区气象局各级领导干部要统一思想，提高对函授教育的认识，形成为培训舍得投入，舍得眼前利益的新型局面，制定激励措施，加大投入力度和范围，加强在职学历教育，鼓励职工到气象院校参加大专、专升本函授学习，培养高层次人才。
其次，普通高校函授教育办学依托普通全日制教育，很多高校将其作为普通教育的补充和辅助模式，容易造成学校师资力量和科研重心远离函授教育的局面。高校综合资源在函授教学过程中，也都很难得心应手，使得函授教育在普通高校处于完全弱势的地位。学校领导必须认识到函授教学模式有利于高校发展，有利于了解气象行业前沿问题， 理论联系实际寻求解决方法，从而提高高校的教学和科研水平，增强社会适应性，更好地体现普通高校直接为社会服务的重要职能。
二、 加强函授教学管理，规范和优化函授各环节
如何深刻领会中国气象事业发展的新理念，积极探索符合气象事业发展需求的函授人才培养模式，并具体落实到培养目标、教学计划、日常管理等人才培养各环节方案的制定，是事关函授教育建设和发展的中心任务。
(一)确立气象函授教育的培养目标和基本规格，它是制定教学计划的依据
函授教育的培养目标要依据以下几点：
1.不能脱离普通本科的培养目标，不仅要求德、智、体、美、劳全面发展，而且要体现专业门类和层次的特征，同时还要体现复合性气象人才的特征要求。
2. 遵循党和国家成人教育方针和政策的前提下，培养符合中国气象事业发展需求的合格人才。
3. 深入研究函授教育的教学规律和成人学员的学习特点，重点突出学历的再教育和较强实践技能的应用型气象服务人才的培养目标。
（二）教学计划是培养专门人才和组织教学的依据
不同时期、不同专业具有不同的教学计划，但不同的教学计划都必须遵循一定的指导思想和基本原则。依据大气学科学和函授形式的特殊性，其计划要重点遵循以下几点原则：
1. 理论联系实际原则。函授教学计划的制定首先要结合大部分函授学员基础理论差，实践能力强的特点，加强基础理论的学习。在坚持教学计划总体框架稳定的基础上，通过定期与各地气象部门交流，关注新理论和新成果不断涌现，增加各学科前沿性和创新性选修课，并结合大气科学业务部门改革与发展的趋势，可增设相关课程。
2. 传授知识和培养能力相结合的原则。在确立合理的知识结构的基础上，要将函授生获取知识和分析解决实际问题等能力培养贯彻教学全过程。函授生有长期工作的实践经验，都会在工作中碰到各种各样的问题，他们都带着问题来学习，教师在传授知识的同时，通过各种交流，帮他们解决实际问题，进一步提高他们分析解决实际问题的能力。
3. 教师教学的主导作用和学生学习的主动性相统一。函授的学习形式以自学为主，教师的主导作用是引导和督促学生学习，更主要的是要调动学生学习的主动性和积极性。为此，在制定函授教学计划时，应尽量压缩课内总学时，精选教学内容，实施启发式教学，改革考试方法，特别注重学生学习能力和方法的培养。
（三）日常教学管理是实施教学计划，达到函授教育目标的重要环节
目前急需解决日常管理的就是函授教材的建设问题。目前，气象函授教育的教材基本由各学院教研室随着每学期教学任务的下达，临时确定每学期的教材版本。这样导致教材基本都以普本教材为主，且教材版本各学期不一致，容易造成各函授站点教材不统一，影响正常管理秩序和培养质量。
1. 作为教学管理部门，要结合各学院教研室，制定各专业计划中每门课程相对稳定的教材版本，加强教材的规划和建设，包括教学大纲、教学要点、教科书及相关辅助材料的规划和建设，有利于促进函授日常管理的规范化。
2. 目前函授直接采用普本的教材现象较重，因此在教学过程中不可避免地强调理论，理论内容越多，教材越复杂，不适宜函授生的直接使用和自学。任课教师要结合函授教学的特殊性，在做好备课笔记的同时，编写自学指导书，从函授的角度提炼课程的重点和难点，有利于增强学生自学兴趣，提高自学能力。
3. 结合各学院专业教研室和师资力量，增设培训性质的课程或结合一些课程开发一些适合函授特点的专门教材和材料。修改教材时须突出应用性、自学性，使气象教学课程内容服务于所要解决的气象领域的问题，不断更新气象教学内容，调整课程结构，注重气象知识的横向拓展与结合，以充分体现气象知识的先进性和应用性，必须增强教材内容的实践性，使教材内容能适应实践教学的需要，服务于实践教学。
三、加强教师队伍建设，改革教学方法和手段
教师在教学过程中起着主导作用，而目前普通高校的气象成人教育无专门的师资力量，完全依托普通全日制教学师资，且各年级各学期任课教师变化较大，缺乏连贯性，个别授课老师对函授生以及函授教学的规律缺乏足够的认识，没有充分备课和精心准备，致使培训质量不高。要提高函授生質量，必须加强教师队伍建设，形成一批相对稳定的函授师资，研讨和改革函授的教学方法和手段。
（一）函授教育若采用普通全日制的那种很全面详细的教学方法，不可能达到好的授课效果。任课教师应结合函授时间短、自学为主要教学方式的特点，将教材中的重点和难点问题进行整理和总结，使学生能首先对教学内容有全面的把握。同时要结合不同函授生自学和工作中出现的疑难问题，将业务实践中积累的经验技能作重点教授内容，突出教学中的重点内容，进行详细的讲解，使学生能在宏观把握和解决难点的基础上，更好的提高自学效果。
（二）气象函授生大都是在气象行业工作较长时间，具有丰富的实践能力。而任课教师对气象部门第一线的工作实际了解不多，教学过程中缺乏实践经验，教学过程中往往容易忽视理论联系实际。所以，教师在教学过程中要增加与学生直接交流的机会，增加课堂的互动环节。这样可以随时掌握学生的动态，根据学生反馈的问题，调整教学内容，增加气象应用知识与解决实际问题的结合。这样在调动学生的学习积极性的同时，也有利于丰富教师的实践理论，促进教学中案例教学法的推广，提升函授生由浅到深、由局部到全局、由理论到实践的独立思考、独立决策、独立完成各项业务处理的能力。
（三）函授生主体年龄跨度大，知识结构和基础差异性也较大，所以在函授教学中要更注重因人施教和因材施教的教学方法。虽然他们都是通过严格的成人高考获得接受继续教育的机会，但他们差异还是很大。有些是长期在气象行业一线工作，他们工作年限长，具有丰富的实践经验，但理论基础较差。他们认识到理论知识的重要性，很珍惜学习的机会，积极性也较高，这部分人要加强基础理论知识的详细讲解。还有一些是刚毕业不久的学生，他们基础理论较好，但实践能力较差，所以这部分学生要多增加实践环节，加强启发式教学方法，培养学生综合分析问题和解决问题的能力。
（四）利用现代教学手段，改革教学方法。由于函授时间短，再加之大气是比较抽象的，我们必须借助多媒体的手段帮助学生建立正确的模型，而计算机为我们提供了这种动画和模拟功能。利用计算机多媒体技术将各种如卫星图像、雷达回波等信息用动画、声音、文字等多种媒体相结合的方式呈现，可以使学员对所学的内容有直观的了解，更容易掌握，也能更好地调动学习者的学习积极性并提高教学效率，同时还可以讲述更多新内容， 实现拓宽知识面、培养复合型人才的目的。在面授结束后，我们可以利用电话、电子邮件以及远程课件和在线答疑平台，增加师生交流机会。
四、加强局校联系，抓好自学环节监督
学生是学习的主体，教师任何活动都必须通过学生自主的学习才能最终促成学生个人的发展，函授教育更是如此。函授教育的绝大部分内容是需要函授生的自学来掌握和巩固的，所以函授生自学的管理直接影响整个函授过程质量的重要环节。目前，由于函授工学矛盾较突出，自学环节基本没有实质性的管理，所以我们需要通过气象局和学校双方合作，抓好自学环节，培养终身学习的意識和行动，从本质上提高气象函授人才质量。
（一）成考报名环节。气象部门在鼓励本单位职工参加学历培训的同时，要严格要求成考报名须选择目前从事的工作方向或相近专业，人才培训要有计划、有目的地进行， 要按岗位所需学习相关专业， 避免学而不用， 需而未学现象。这样严格控制有利于学员从工作的角度出发去学习，理论联系实际，提高学习积极性。
（二）入学教育环节。新生从入学开始学校就要做好入学动员和纪律教育工作，使他们认清函授教育的特点，端正学习态度，认识到自学是学员获取知识的重要手段，提高思想认识，正确处理文凭与水平、工作和学习的矛盾，提高自学的自觉性。
（三）严格考试管理。由于考试态度不端正，存在考试作弊的侥幸心理，造成上课到勤率低，考前划好重点，无需自学的思想。为此，我们要严格考风考纪，排除由于考试作弊因素而产生的对搞好自学的不健康的心理，端正学习态度，督促其面授后加强自学。
（四）教师面授环节。教师在面授过程中要重视对学生进行自学能力的培养，学科学习方法的指导和对学生预习时所遇到的问题的解答，面授结束后提供自学指导书，并下达一定的自学任务和作业，作为最终课程成绩的一部分。
（五）督促检查环节。函授学员绝大多数时间不在校内，而且分布又较为分散，这给组织和检查函授学员的自学带来了很大困难。学校也仅可以通过一些作业和自学笔记等检查学员的自学情况。考虑到他们基本都是气象部门职工，我们可以结合气象局及其气象培训机构，采用就近小规模的集中自学，协助管理，并建立专业课程考核制度， 并与工资待遇、职务聘任、职称评审等联系起来，这样气象部门可从自身培养角度出发，提高函授生的质量。
参考文献
[1]王素琴.人才强局亮点频闪——气象人才队伍建设取得新进展[N].中国气象报. 2007-10-1.
[关键词]函授 气象 教学管理 成人教育
近几年来，在全球变暖的大背景下，我国气候异常，极端天气频发。特别是今年我国南方大部分地区和西北地区东部遭遇了五十年不遇的罕见雪灾，导致二十一个省（区、市、兵团）不同程度受灾，直接经济损失达一千多亿元。气象灾害给气象人才带来严峻的挑战，控制和减少自然灾害，需要加强气象科学研究，加强气象人才队伍建设。
目前我国一些气象台站，特别是西部欠发达地区和条件艰苦地区的县级气象部门，职工整体素质仍偏低，专业结构不合理，高层次人才、有创新能力和掌握新技术的人才缺乏更为突出。要解决其人才问题，单靠院校分配毕业生是很难实现的，必须继续加强成人气象教育。而从2008年起，普通高等学校停止招收成人脱产班。因此，在这新形势下，我们必须狠抓成人函授教育质量，在立足函授学历教育的基础上，发展短期培训和继续教育，才能促进气象成人教育的全面发展。
一、 加强函授教学模式的认识，提升函授教育地位
首先，气象部门要解决好领导干部在新形势、新任务下的人才观，树立培养人才的紧迫感， 增强确保气象事业持续发展的使命感和责任感。特别是西部边远地区气象局各级领导干部要统一思想，提高对函授教育的认识，形成为培训舍得投入，舍得眼前利益的新型局面，制定激励措施，加大投入力度和范围，加强在职学历教育，鼓励职工到气象院校参加大专、专升本函授学习，培养高层次人才。
其次，普通高校函授教育办学依托普通全日制教育，很多高校将其作为普通教育的补充和辅助模式，容易造成学校师资力量和科研重心远离函授教育的局面。高校综合资源在函授教学过程中，也都很难得心应手，使得函授教育在普通高校处于完全弱势的地位。学校领导必须认识到函授教学模式有利于高校发展，有利于了解气象行业前沿问题， 理论联系实际寻求解决方法，从而提高高校的教学和科研水平，增强社会适应性，更好地体现普通高校直接为社会服务的重要职能。
二、 加强函授教学管理，规范和优化函授各环节
如何深刻领会中国气象事业发展的新理念，积极探索符合气象事业发展需求的函授人才培养模式，并具体落实到培养目标、教学计划、日常管理等人才培养各环节方案的制定，是事关函授教育建设和发展的中心任务。
(一)确立气象函授教育的培养目标和基本规格，它是制定教学计划的依据
函授教育的培养目标要依据以下几点：
1.不能脱离普通本科的培养目标，不仅要求德、智、体、美、劳全面发展，而且要体现专业门类和层次的特征，同时还要体现复合性气象人才的特征要求。
2. 遵循党和国家成人教育方针和政策的前提下，培养符合中国气象事业发展需求的合格人才。
3. 深入研究函授教育的教学规律和成人学员的学习特点，重点突出学历的再教育和较强实践技能的应用型气象服务人才的培养目标。
（二）教学计划是培养专门人才和组织教学的依据
不同时期、不同专业具有不同的教学计划，但不同的教学计划都必须遵循一定的指导思想和基本原则。依据大气学科学和函授形式的特殊性，其计划要重点遵循以下几点原则：
1. 理论联系实际原则。函授教学计划的制定首先要结合大部分函授学员基础理论差，实践能力强的特点，加强基础理论的学习。在坚持教学计划总体框架稳定的基础上，通过定期与各地气象部门交流，关注新理论和新成果不断涌现，增加各学科前沿性和创新性选修课，并结合大气科学业务部门改革与发展的趋势，可增设相关课程。
2. 传授知识和培养能力相结合的原则。在确立合理的知识结构的基础上，要将函授生获取知识和分析解决实际问题等能力培养贯彻教学全过程。函授生有长期工作的实践经验，都会在工作中碰到各种各样的问题，他们都带着问题来学习，教师在传授知识的同时，通过各种交流，帮他们解决实际问题，进一步提高他们分析解决实际问题的能力。
3. 教师教学的主导作用和学生学习的主动性相统一。函授的学习形式以自学为主，教师的主导作用是引导和督促学生学习，更主要的是要调动学生学习的主动性和积极性。为此，在制定函授教学计划时，应尽量压缩课内总学时，精选教学内容，实施启发式教学，改革考试方法，特别注重学生学习能力和方法的培养。
（三）日常教学管理是实施教学计划，达到函授教育目标的重要环节
目前急需解决日常管理的就是函授教材的建设问题。目前，气象函授教育的教材基本由各学院教研室随着每学期教学任务的下达，临时确定每学期的教材版本。这样导致教材基本都以普本教材为主，且教材版本各学期不一致，容易造成各函授站点教材不统一，影响正常管理秩序和培养质量。
1. 作为教学管理部门，要结合各学院教研室，制定各专业计划中每门课程相对稳定的教材版本，加强教材的规划和建设，包括教学大纲、教学要点、教科书及相关辅助材料的规划和建设，有利于促进函授日常管理的规范化。
2. 目前函授直接采用普本的教材现象较重，因此在教学过程中不可避免地强调理论，理论内容越多，教材越复杂，不适宜函授生的直接使用和自学。任课教师要结合函授教学的特殊性，在做好备课笔记的同时，编写自学指导书，从函授的角度提炼课程的重点和难点，有利于增强学生自学兴趣，提高自学能力。
3. 结合各学院专业教研室和师资力量，增设培训性质的课程或结合一些课程开发一些适合函授特点的专门教材和材料。修改教材时须突出应用性、自学性，使气象教学课程内容服务于所要解决的气象领域的问题，不断更新气象教学内容，调整课程结构，注重气象知识的横向拓展与结合，以充分体现气象知识的先进性和应用性，必须增强教材内容的实践性，使教材内容能适应实践教学的需要，服务于实践教学。
三、加强教师队伍建设，改革教学方法和手段
教师在教学过程中起着主导作用，而目前普通高校的气象成人教育无专门的师资力量，完全依托普通全日制教学师资，且各年级各学期任课教师变化较大，缺乏连贯性，个别授课老师对函授生以及函授教学的规律缺乏足够的认识，没有充分备课和精心准备，致使培训质量不高。要提高函授生質量，必须加强教师队伍建设，形成一批相对稳定的函授师资，研讨和改革函授的教学方法和手段。
（一）函授教育若采用普通全日制的那种很全面详细的教学方法，不可能达到好的授课效果。任课教师应结合函授时间短、自学为主要教学方式的特点，将教材中的重点和难点问题进行整理和总结，使学生能首先对教学内容有全面的把握。同时要结合不同函授生自学和工作中出现的疑难问题，将业务实践中积累的经验技能作重点教授内容，突出教学中的重点内容，进行详细的讲解，使学生能在宏观把握和解决难点的基础上，更好的提高自学效果。
（二）气象函授生大都是在气象行业工作较长时间，具有丰富的实践能力。而任课教师对气象部门第一线的工作实际了解不多，教学过程中缺乏实践经验，教学过程中往往容易忽视理论联系实际。所以，教师在教学过程中要增加与学生直接交流的机会，增加课堂的互动环节。这样可以随时掌握学生的动态，根据学生反馈的问题，调整教学内容，增加气象应用知识与解决实际问题的结合。这样在调动学生的学习积极性的同时，也有利于丰富教师的实践理论，促进教学中案例教学法的推广，提升函授生由浅到深、由局部到全局、由理论到实践的独立思考、独立决策、独立完成各项业务处理的能力。
（三）函授生主体年龄跨度大，知识结构和基础差异性也较大，所以在函授教学中要更注重因人施教和因材施教的教学方法。虽然他们都是通过严格的成人高考获得接受继续教育的机会，但他们差异还是很大。有些是长期在气象行业一线工作，他们工作年限长，具有丰富的实践经验，但理论基础较差。他们认识到理论知识的重要性，很珍惜学习的机会，积极性也较高，这部分人要加强基础理论知识的详细讲解。还有一些是刚毕业不久的学生，他们基础理论较好，但实践能力较差，所以这部分学生要多增加实践环节，加强启发式教学方法，培养学生综合分析问题和解决问题的能力。
（四）利用现代教学手段，改革教学方法。由于函授时间短，再加之大气是比较抽象的，我们必须借助多媒体的手段帮助学生建立正确的模型，而计算机为我们提供了这种动画和模拟功能。利用计算机多媒体技术将各种如卫星图像、雷达回波等信息用动画、声音、文字等多种媒体相结合的方式呈现，可以使学员对所学的内容有直观的了解，更容易掌握，也能更好地调动学习者的学习积极性并提高教学效率，同时还可以讲述更多新内容， 实现拓宽知识面、培养复合型人才的目的。在面授结束后，我们可以利用电话、电子邮件以及远程课件和在线答疑平台，增加师生交流机会。
四、加强局校联系，抓好自学环节监督
学生是学习的主体，教师任何活动都必须通过学生自主的学习才能最终促成学生个人的发展，函授教育更是如此。函授教育的绝大部分内容是需要函授生的自学来掌握和巩固的，所以函授生自学的管理直接影响整个函授过程质量的重要环节。目前，由于函授工学矛盾较突出，自学环节基本没有实质性的管理，所以我们需要通过气象局和学校双方合作，抓好自学环节，培养终身学习的意識和行动，从本质上提高气象函授人才质量。
（一）成考报名环节。气象部门在鼓励本单位职工参加学历培训的同时，要严格要求成考报名须选择目前从事的工作方向或相近专业，人才培训要有计划、有目的地进行， 要按岗位所需学习相关专业， 避免学而不用， 需而未学现象。这样严格控制有利于学员从工作的角度出发去学习，理论联系实际，提高学习积极性。
（二）入学教育环节。新生从入学开始学校就要做好入学动员和纪律教育工作，使他们认清函授教育的特点，端正学习态度，认识到自学是学员获取知识的重要手段，提高思想认识，正确处理文凭与水平、工作和学习的矛盾，提高自学的自觉性。
（三）严格考试管理。由于考试态度不端正，存在考试作弊的侥幸心理，造成上课到勤率低，考前划好重点，无需自学的思想。为此，我们要严格考风考纪，排除由于考试作弊因素而产生的对搞好自学的不健康的心理，端正学习态度，督促其面授后加强自学。
（四）教师面授环节。教师在面授过程中要重视对学生进行自学能力的培养，学科学习方法的指导和对学生预习时所遇到的问题的解答，面授结束后提供自学指导书，并下达一定的自学任务和作业，作为最终课程成绩的一部分。
（五）督促检查环节。函授学员绝大多数时间不在校内，而且分布又较为分散，这给组织和检查函授学员的自学带来了很大困难。学校也仅可以通过一些作业和自学笔记等检查学员的自学情况。考虑到他们基本都是气象部门职工，我们可以结合气象局及其气象培训机构，采用就近小规模的集中自学，协助管理，并建立专业课程考核制度， 并与工资待遇、职务聘任、职称评审等联系起来，这样气象部门可从自身培养角度出发，提高函授生的质量。
参考文献
[1]王素琴.人才强局亮点频闪——气象人才队伍建设取得新进展[N].中国气象报. 2007-10-1.