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2005年，农业部将在全国100个县扶持10万农业科技示范户，并以此为契机，改变多年来沿袭的培训班式的农民科教模式，建立更有实效的新模式。农业部要求”工作到村，措施到户”，以建立科技示范户为重点，努力实现”技术人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人”，由行政部门牵头，整合科研、教育、推广单位资源，采取竞争择优的办法确定技术承担单位，实行首席专家负责制，形成技术支撑队伍，构建区域技术服务网络，进村入户，在生产季节，结合农时对农民进行技术指导和培训。