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摘 要 分析江苏省盐城市大丰区新丰镇的生猪存栏量，以供从事生猪生产销售的企业或个人参考。
关键词 猪；存栏量；对策
中图分类号：S828 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.29.038
2015年后，江苏省特别是盐城市大丰区新丰镇的生猪饲养量呈现逐渐下降的趋势，生猪存栏数目较少、缺乏猪源、持续上涨的猪肉价格，已达到近25年以来的巅峰。如今，生猪存栏数量为13万头，同比降35%，生猪收购价18.5～20元/kg，同时得出的数量统计为上涨188.8%，苗豬目前市场价持续上涨240%，已达到70～85元/kg。精瘦肉的价格也有所上涨，从8月份的26元/kg上涨至30～32元/kg，涨幅与原来相比已超过60%，甚至高出全省平均价将近30%，但与去年同期的30元/kg相比已上涨很多。但尽管如此，猪源的缺乏问题仍旧困扰着大多数人，造成生猪存栏数目不断下降，猪肉价格飙升、生猪的生产难以达标。
1 生猪存栏量下降的关键原因
1.1 饲养猪的个体户逐渐减少
当前农村外出打工的劳务输出人数逐渐增加，而没有外出的大部分是丧失劳动能力或专门照顾老人的年轻人或是小孩，一般情况没有时间去饲养生猪，从而导致农村空圈率逐渐上升，圈养量持续下降。甚至在一些村里圈养量还不足10%。
1.2 成本不断升高
饲料原材料价格不断上涨，导致成本不断升高。2013年10月后，农业大量减产，粮食数量缩减，价格不断攀升，因此饲料价格也随之上涨，一开始豆粕价格攀升速度较快，涨幅也较大，达到35%，猪饲料的同期价格也比2012年升高18%以上，饲养成本也比过去加大。
1.3 猪病无法得到有效控制
基层的基础防疫队伍较以前比有了退化，猪病产生的感染病毒较多，且病情较为复杂，一旦发病感染死亡率会较高。在改革后，专职进行防疫的人员数较少，无法更好地开展工作，平均每村无法保证一名专职防治人员，而改革前每个村均有一名以上的专职防治人员，由于改革的原因有很大一部分人员被清退或退休，对防疫工作的不重视，使相关部门倡导的“一猪双针、首免而免”无法落实到实处，让农民群众更加缺乏养猪的积极性，有一部分农户特意躲避夏季疫病多发的时期，在2014年疫病尤其严重。在夏季，持续的高温使得猪流感易大规模爆发，死亡率也极高。有些猪病在初期难以诊断，即使救治，结果也有可能是死亡。很多农户害怕损失较大，猪生病就卖出去，或是见猪肉价格高就提前出栏。
1.4 规模养猪个体户和专业户的数目锐减
最近几年生猪的价格持续走低，养猪个体户已多年亏本。而最近几年才刚刚发展起来的饲养生猪的家庭因为市场低迷都相继倒闭或选择其他产业，造成现如今栏存生猪达到100头以上的规模养猪个体户和专业户几乎没有，存栏量也呈现逐步下滑趋势。
1.5 兽药市场逐渐放开，农户不按规定用药
新丰镇从2014年6月中下旬开始全面放开兽药市场，到目前为止已有12家登记的兽药经营户，再加上私下经营的，几乎有120户。这对于养猪户来说，买药治病比较方便，因为很多管理部门对审核比较重视，但管理并不严格。在进行条件审核时一般都是使用专业技术人员，但实际操作时却并不按照规定，农户一般会自备注射器，在注射几次药物后，大多数农户会听从别人的意见，盲目地跟从别人选择药物，随意用药导致生猪的病情更加严重，使养猪户遭受更大的损失。生猪存栏数量减少，造成价格更高，已严重影响到居民的肉食消费和市场目前的稳定状况。
2 提高生猪存栏量的措施
2.1 给予生猪产业更多的政策支持
第一，区、乡（镇）两级政府需要合理安排养猪户的土地使用和流动资金，并给出一定的优惠，对养猪户给予更多的政策关怀。加强养猪户补栏，尽量减少空圈。第二，防疫部门要及时对养猪户进行寻访检查，在养猪户遇到问题时，要及时提供帮助，提供高科技支持和先进的医疗设备。在固定期间提供检测服务，与科研院校保持固定的合作，在疫病多发时期共同探讨防治方案，避免疫病给养猪户造成恐慌心理。第三，要提倡饲养二元母猪，发展三元杂交猪生产，全面提高养猪效益。要积极发展母猪生产，鼓励农户饲养二元母猪，以稳定母猪群。对二元母猪饲养户实行每年每头补贴500元，充分调动饲养户饲养良种猪的积极性，逐步更新现有品种落后、生产力水平下降的母猪群，加快生猪品种改良。要积极帮助当地家畜改良站引进良种猪，以解决本地良种猪源紧缺的问题。第四，食品企业需要护价收购一般养猪户产出的三元杂交瘦肉型猪，这是为了更好地解决猪肉市场上紧张的供求关系，也为了更进一步地解决养猪户的难题。
2.2 强化对于生猪市场和相关部门管理
工商、物价等相关部门应制定相关管理措施，加大管理力度，严格约束一些恶意扰乱生猪市场的行为。稳定市场价格，使养猪户更加安心和放心。
2.3 增强防疫力度
防疫工作属于政府部门管辖，具有一定的公益性和强制性。所以必须要通过政府严格管控，并且要落实好每一个环节，让每一个养猪户都能感受到防疫工作的重要性，并自觉配合防疫工作。在开展防疫工作时，要保证家家户户都严格检查，严格管控畜禽交易市场，一旦发现未经防疫的生猪，一定要严格处理，不能使之进入市场。
2.4 投入更多的防疫资金
现如今，财政部门已基本解决防疫工作人员的工资和大部分药物的经费，但对于目前大规模的防疫工作全面展开还远远不足，财政部门需要更多地关注防疫工作，并根据需要给予更多的资金支持，保证重大动物疫病的防疫疫苗和药物。
（责任编辑：刘昀）
关键词 猪；存栏量；对策
中图分类号：S828 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.29.038
2015年后，江苏省特别是盐城市大丰区新丰镇的生猪饲养量呈现逐渐下降的趋势，生猪存栏数目较少、缺乏猪源、持续上涨的猪肉价格，已达到近25年以来的巅峰。如今，生猪存栏数量为13万头，同比降35%，生猪收购价18.5～20元/kg，同时得出的数量统计为上涨188.8%，苗豬目前市场价持续上涨240%，已达到70～85元/kg。精瘦肉的价格也有所上涨，从8月份的26元/kg上涨至30～32元/kg，涨幅与原来相比已超过60%，甚至高出全省平均价将近30%，但与去年同期的30元/kg相比已上涨很多。但尽管如此，猪源的缺乏问题仍旧困扰着大多数人，造成生猪存栏数目不断下降，猪肉价格飙升、生猪的生产难以达标。
1 生猪存栏量下降的关键原因
1.1 饲养猪的个体户逐渐减少
当前农村外出打工的劳务输出人数逐渐增加，而没有外出的大部分是丧失劳动能力或专门照顾老人的年轻人或是小孩，一般情况没有时间去饲养生猪，从而导致农村空圈率逐渐上升，圈养量持续下降。甚至在一些村里圈养量还不足10%。
1.2 成本不断升高
饲料原材料价格不断上涨，导致成本不断升高。2013年10月后，农业大量减产，粮食数量缩减，价格不断攀升，因此饲料价格也随之上涨，一开始豆粕价格攀升速度较快，涨幅也较大，达到35%，猪饲料的同期价格也比2012年升高18%以上，饲养成本也比过去加大。
1.3 猪病无法得到有效控制
基层的基础防疫队伍较以前比有了退化，猪病产生的感染病毒较多，且病情较为复杂，一旦发病感染死亡率会较高。在改革后，专职进行防疫的人员数较少，无法更好地开展工作，平均每村无法保证一名专职防治人员，而改革前每个村均有一名以上的专职防治人员，由于改革的原因有很大一部分人员被清退或退休，对防疫工作的不重视，使相关部门倡导的“一猪双针、首免而免”无法落实到实处，让农民群众更加缺乏养猪的积极性，有一部分农户特意躲避夏季疫病多发的时期，在2014年疫病尤其严重。在夏季，持续的高温使得猪流感易大规模爆发，死亡率也极高。有些猪病在初期难以诊断，即使救治，结果也有可能是死亡。很多农户害怕损失较大，猪生病就卖出去，或是见猪肉价格高就提前出栏。
1.4 规模养猪个体户和专业户的数目锐减
最近几年生猪的价格持续走低，养猪个体户已多年亏本。而最近几年才刚刚发展起来的饲养生猪的家庭因为市场低迷都相继倒闭或选择其他产业，造成现如今栏存生猪达到100头以上的规模养猪个体户和专业户几乎没有，存栏量也呈现逐步下滑趋势。
1.5 兽药市场逐渐放开，农户不按规定用药
新丰镇从2014年6月中下旬开始全面放开兽药市场，到目前为止已有12家登记的兽药经营户，再加上私下经营的，几乎有120户。这对于养猪户来说，买药治病比较方便，因为很多管理部门对审核比较重视，但管理并不严格。在进行条件审核时一般都是使用专业技术人员，但实际操作时却并不按照规定，农户一般会自备注射器，在注射几次药物后，大多数农户会听从别人的意见，盲目地跟从别人选择药物，随意用药导致生猪的病情更加严重，使养猪户遭受更大的损失。生猪存栏数量减少，造成价格更高，已严重影响到居民的肉食消费和市场目前的稳定状况。
2 提高生猪存栏量的措施
2.1 给予生猪产业更多的政策支持
第一，区、乡（镇）两级政府需要合理安排养猪户的土地使用和流动资金，并给出一定的优惠，对养猪户给予更多的政策关怀。加强养猪户补栏，尽量减少空圈。第二，防疫部门要及时对养猪户进行寻访检查，在养猪户遇到问题时，要及时提供帮助，提供高科技支持和先进的医疗设备。在固定期间提供检测服务，与科研院校保持固定的合作，在疫病多发时期共同探讨防治方案，避免疫病给养猪户造成恐慌心理。第三，要提倡饲养二元母猪，发展三元杂交猪生产，全面提高养猪效益。要积极发展母猪生产，鼓励农户饲养二元母猪，以稳定母猪群。对二元母猪饲养户实行每年每头补贴500元，充分调动饲养户饲养良种猪的积极性，逐步更新现有品种落后、生产力水平下降的母猪群，加快生猪品种改良。要积极帮助当地家畜改良站引进良种猪，以解决本地良种猪源紧缺的问题。第四，食品企业需要护价收购一般养猪户产出的三元杂交瘦肉型猪，这是为了更好地解决猪肉市场上紧张的供求关系，也为了更进一步地解决养猪户的难题。
2.2 强化对于生猪市场和相关部门管理
工商、物价等相关部门应制定相关管理措施，加大管理力度，严格约束一些恶意扰乱生猪市场的行为。稳定市场价格，使养猪户更加安心和放心。
2.3 增强防疫力度
防疫工作属于政府部门管辖，具有一定的公益性和强制性。所以必须要通过政府严格管控，并且要落实好每一个环节，让每一个养猪户都能感受到防疫工作的重要性，并自觉配合防疫工作。在开展防疫工作时，要保证家家户户都严格检查，严格管控畜禽交易市场，一旦发现未经防疫的生猪，一定要严格处理，不能使之进入市场。
2.4 投入更多的防疫资金
现如今，财政部门已基本解决防疫工作人员的工资和大部分药物的经费，但对于目前大规模的防疫工作全面展开还远远不足，财政部门需要更多地关注防疫工作，并根据需要给予更多的资金支持，保证重大动物疫病的防疫疫苗和药物。
（责任编辑：刘昀）