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奉节县古称夔州，地处三峡库区腹心瞿塘峡口，长江从县境中部穿过，将全县切割为南北两大部分。境内山高坡陡，沟壑纵横，古时曾有“千层万叠翠屏张，无数青峰对夕阳”的描述。由于历史的原因，森林过伐，山头秃化，“山高水短，地大土薄，岩多林少，基础脆弱”已成为现实的写照，铲山积肥、剃枝割叶，牲畜践踏等不利于植被正常生长繁育的人畜活动时有发生，实施封山育(护)林工程已是刻不容缓，势在必行。