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党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，是科学发展观的本质和核心，贯穿和体现在“五个统筹”之中，目的是促进经济社会更快更好的发展，更好地满足人民的多方面需求和促进人的全面发展。这是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。