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党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央大力推进党内民主建设，构建了党内民主发展的基本方略。实施这一方略，是以观念创新为引领，以制度创新为主体，以权力制约为走向，不断推进理论创新和实践创新。十六大以来，党内民主是党的生命、民主执政的建党目标、党员主体地位等观念的确立，选举、党代表大会、党务公开等基本制度的推进，分权制衡、党内监督、集体决策等权力制约机制的初步形成，极大地彰显了党内民主的价值意义，成为新形势下党内民主建设创新的基本进路。