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摘要：知识经济、教育国际化和突飞猛进的科学技术对高等学校教学管理提出的挑战，以及微观方面的我国高等教育管理体制改革、办学规模的扩大对高等学校教学管理提出的挑战，要求高校教学管理走专业化发展的道路。本文从高校教学管理专业化的基本内涵、现状及特点、发展思路三个方面对高等学校教学管理专业化进行了探讨。
关键词：高等学校；教学管理；专业化
建国六十余年来，特别是改革开放三十多年来的教育工作实践表明，高等学校担负着人才培养、科学研究、服务社会等多项重大任务，而根本任务是培养德智体美全面发展、具有创新精神和实践能力的高级专业人才。教学工作是学校经常性的中心工作，教学管理在高等学校管理中占有极其重要的地位。经过持续快速发展，我国高等教育经历了从精英教育向大众教育的转变，教育规模急剧扩大，跃居世界第一。在高等教育的精英阶段，教学管理内容多停留在具体事务方面，一般可以凭借传统经验管理应付。到了高等教育大众化阶段，随着世界范围内教育研究和教学改革的深化，必须改变原来简单化的规制管理方式，树立以学生为本的管理理念，在教学管理的规则制定及执行过程中更加注重人文关怀，这就对高校教学管理提出了更高的要求，更是对高校教学管理提出了新的挑战。为此，进一步提高高校教学管理水平，推进高校教学管理专业化研究显得尤为必要。
高等学校教学管理与高等学校教学管理专业化
1.高等学校教学管理的基本内涵
高等学校培养人才的任务主要是通过教学过程完成的，教学过程是一种有计划、有目的的组织活动。教学管理是使教学过程顺利实施的基本保障，直接关系到教学质量的高低。
高等学校的教学管理是指高校根据一定的目标，原则上对整个教学工作进行的调节和控制，保证教学工作有序有效的进行，以顺利实现培养德、智、体等方面全面发展人才的预定目标。高等学校教学管理的对象为教师和学生。高校教学管理的实质就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。
2.高等学校教学管理专业化的基本内涵
专业化中的“化”，按照《辞海》解释，是“表示转变成某种性质或状态。如：绿化、电气化、大众化”。这里既包含了过程涵义又包含了性质的涵义。关于专业化，也有两层涵义。一是指—个普通职业群体逐渐符合专业标准，或成为专门职业并获得相应的专业地位的过程；二是指一个职业群体的专业性质和发展状态处于什么情况和水平。
根据以上对有关专业化要领的理解，教学管理专业化应从教学管理个体专业化，即教学管理工作者专业化，和教学管理群体专业化，即教学管理职业专业化这两方面进行理解。也就是说，教学管理工作者专业水平提高的过程及教学管理职业为争取专业地位而进行努力的过程，二者共同构成了教学管理专业化。
高校教学管理专业化主要包括以下四个内涵：(1)专业性。教学管理的专业性主要体现在两个方面：其一是要有自身较为成熟的管理队伍、管理机制和管理技术；其二是要有自身的专业优势，即专业的不可替代性。(2)高效性。专业化管理的本质在于运用科学的管理理念和管理技术，使管理工作效益最大化。(3)人本性。专业化的管理必须对管理的对象有充分的认识和尊重。(4)目的性。高校教学管理的根本任务，在于保证实现以育人为中心的学校教学目标。专业化的管理便是为了更好地实现这一目标。
我国高等学校教学管理的现状及特点
1.国家宏观指导加强，高校办学主体地位得以确立
《中华人民共和国高等教育法》明确提出：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”高等学校可以结合自身实际，根据社会的需求以及市场的变化来确立本校的办学目标，可以根据产业结构调整来设置、调整本校的专业，可以适时地修订本校教学计划推进人才培养模式的转变，可以制定适合本校的教学管理规章制度等。高校办学主体地位的确立，使高校的教学管理目标、任务得以进一步明确。高校管理逐步在观念上从领导型管理转向服务型管理，在内容上从事务性管理转向目标性管理、研究性管理、制度性管理，在方式上从封闭式内向型管理转向开放式外向型管理，在手段上从经验式管理转向科学管理。
2.现代信息技术日渐融入高校教学管理
随着教育改革的日趋深入、信息技术的飞速发展和应用，当前各高校都在加快数字化校园的建设、教学管理信息系统的开发等，这些极大改变了传统的教学管理模式，主要体现在以下几方面：其一，加速了信息流动，促进学校管理部门决策的科学化。其二，优化了管理资源，提高其使用效率，减少了人力、物力和时间的浪费，从而提高了管理效率。其三，丰富和拓宽了教学管理服务的手段与途径，真正地实现教学管理服务的制度化、程序化。其四，增强了开放性，创造了师生参与教学管理的条件。
3.高校教学管理法律、法规日臻完善
高等教育管理立法是现代国家高等教育发展的一个重要特征。20世纪90年代以后，我国加快了高等教育管理方面的法律、法规的建设。教育行政部门出台的许多法规性文件都是着眼现实，从现状人手，通过调查统计分析，了解高等学校现存的问题及性质，做到解决问题有方向性、针对性，使高校教学管理有法可依，有章可循，加快了高校依法治校的步伐，促进了高等教育的发展。
高等学校教学管理专业化发展思路
1.确立高校教学管理兼学术管理与行政管理于—体的思想
高校教学管理兼有行政管理与学术管理。高校教学管理虽经多年改革，但改革还是没能真正打破“行政权为中心”的管理体制，必须确立高校教学管理兼学术管理与行政管理于一体的思想。
(1)充分发挥基层学术权力自我控制、自我管理、自我发展的作用。简政放权，还权于教学管理主体——一线教师。充分发挥基层教师在教学管理方面的积极性和创造性，尽量减少行政权力的影响。
(2)强化行政部门人员的服务意识。“管理就是服务”，是高校教学管理人员管理理念的核心。如何体现服务，是打破“行政权为中心”的管理体制的关键。高校的教学管理机构和管理者，要进行角色转换，要从发号施令者转换成为教学团队的指导者、服务者和支持者。
(3)以学术权力为中心，将行政权力建立在学术权力的基础之上。高校的任务是以知识为中心，以教学科研为基础的，应赋予教学团队学术自主权，实现教学领域的学术权力回归。同时，可采用教授会、评议会、理事会等形式，使教授在院系及学校的管理中发挥更大的作用，真正将学术权力与行政权力有机地结合起来。
2.加强教学管理队伍专业化建设
(1)改进教学管理队伍制度设计。高校应更新发展理念，在认真总结近些年来相关高校职员制度改革经验的基础上，在现代管理理念指引下，结合学校的发展建设目标和学校办学特色，设计、建立一整套学校教学管理队伍专业化建设的规范性制度。
(2)完善教学管理人员配置机制。采取有效措施，在教学管理队伍专业化建设制度框架下建立和健全教学管理人员的选任程序和“准入”机制。高校要改革和完善校内人员配置机制，逐步改变教学管理队伍人员来源庞杂的状况，优化教学管理队伍人员结构。
(3)推进教学管理队伍专业发展。把高校的教学管理和高教研究紧密地结合起来，使教学管理人员在学习理论、研究管理、思考管理的过程中，不断提高教学管理能力；在教学改革实践中进一步强化教学管理人员的责任意识、服务意识和专业精神，提高教学管理人员的专业水平。
3.优化高校教学管理环境
(1)创设法制化的教学管理环境。教学管理的好坏、效益的高低很大程度上取决于学校管理规章制度的完善程度。首先，建立和完善教学管理规章制度；其次，严格执行制度，照章办事；再者，要有保障机制，确保制度的执行。当组织规范内化为教学管理人员的自觉认识，组织目标转变为教学管理人员的自发行动，就会产生巨大的内驱力和自我约束力。
(2)建立教学管理学术研究组织。各主要发达国家都十分重视发挥专业协会等学术研究组织在高校教学管理中的积极作用。这种作用通过咨询、审议和评价等形式几乎影响到高等教育教学管理的方方面面。高校应创造条件，加强教学管理人员之间的交流与沟通，举办关于教学管理方面的学术与实践研讨，进一步浓厚教学管理的学术研究氛围，使教学管理人员紧跟时代脉搏的思想体系和教育观念，从而推进高校教学管理专业化的发展。
参考文献：
[1]迈克尔·夏托克高等教育的结构与管理[M]，上海：华东师范大学出版社，1987
[2]曾绍元，高等学校管理人员论[M]，北京：北京师范大学出版社，1993
[3]王世忠，制度视域下的中国教育行政研究[M]，武汉：湖北人民出版社， 2009
关键词：高等学校；教学管理；专业化
建国六十余年来，特别是改革开放三十多年来的教育工作实践表明，高等学校担负着人才培养、科学研究、服务社会等多项重大任务，而根本任务是培养德智体美全面发展、具有创新精神和实践能力的高级专业人才。教学工作是学校经常性的中心工作，教学管理在高等学校管理中占有极其重要的地位。经过持续快速发展，我国高等教育经历了从精英教育向大众教育的转变，教育规模急剧扩大，跃居世界第一。在高等教育的精英阶段，教学管理内容多停留在具体事务方面，一般可以凭借传统经验管理应付。到了高等教育大众化阶段，随着世界范围内教育研究和教学改革的深化，必须改变原来简单化的规制管理方式，树立以学生为本的管理理念，在教学管理的规则制定及执行过程中更加注重人文关怀，这就对高校教学管理提出了更高的要求，更是对高校教学管理提出了新的挑战。为此，进一步提高高校教学管理水平，推进高校教学管理专业化研究显得尤为必要。
高等学校教学管理与高等学校教学管理专业化
1.高等学校教学管理的基本内涵
高等学校培养人才的任务主要是通过教学过程完成的，教学过程是一种有计划、有目的的组织活动。教学管理是使教学过程顺利实施的基本保障，直接关系到教学质量的高低。
高等学校的教学管理是指高校根据一定的目标，原则上对整个教学工作进行的调节和控制，保证教学工作有序有效的进行，以顺利实现培养德、智、体等方面全面发展人才的预定目标。高等学校教学管理的对象为教师和学生。高校教学管理的实质就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。
2.高等学校教学管理专业化的基本内涵
专业化中的“化”，按照《辞海》解释，是“表示转变成某种性质或状态。如：绿化、电气化、大众化”。这里既包含了过程涵义又包含了性质的涵义。关于专业化，也有两层涵义。一是指—个普通职业群体逐渐符合专业标准，或成为专门职业并获得相应的专业地位的过程；二是指一个职业群体的专业性质和发展状态处于什么情况和水平。
根据以上对有关专业化要领的理解，教学管理专业化应从教学管理个体专业化，即教学管理工作者专业化，和教学管理群体专业化，即教学管理职业专业化这两方面进行理解。也就是说，教学管理工作者专业水平提高的过程及教学管理职业为争取专业地位而进行努力的过程，二者共同构成了教学管理专业化。
高校教学管理专业化主要包括以下四个内涵：(1)专业性。教学管理的专业性主要体现在两个方面：其一是要有自身较为成熟的管理队伍、管理机制和管理技术；其二是要有自身的专业优势，即专业的不可替代性。(2)高效性。专业化管理的本质在于运用科学的管理理念和管理技术，使管理工作效益最大化。(3)人本性。专业化的管理必须对管理的对象有充分的认识和尊重。(4)目的性。高校教学管理的根本任务，在于保证实现以育人为中心的学校教学目标。专业化的管理便是为了更好地实现这一目标。
我国高等学校教学管理的现状及特点
1.国家宏观指导加强，高校办学主体地位得以确立
《中华人民共和国高等教育法》明确提出：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”高等学校可以结合自身实际，根据社会的需求以及市场的变化来确立本校的办学目标，可以根据产业结构调整来设置、调整本校的专业，可以适时地修订本校教学计划推进人才培养模式的转变，可以制定适合本校的教学管理规章制度等。高校办学主体地位的确立，使高校的教学管理目标、任务得以进一步明确。高校管理逐步在观念上从领导型管理转向服务型管理，在内容上从事务性管理转向目标性管理、研究性管理、制度性管理，在方式上从封闭式内向型管理转向开放式外向型管理，在手段上从经验式管理转向科学管理。
2.现代信息技术日渐融入高校教学管理
随着教育改革的日趋深入、信息技术的飞速发展和应用，当前各高校都在加快数字化校园的建设、教学管理信息系统的开发等，这些极大改变了传统的教学管理模式，主要体现在以下几方面：其一，加速了信息流动，促进学校管理部门决策的科学化。其二，优化了管理资源，提高其使用效率，减少了人力、物力和时间的浪费，从而提高了管理效率。其三，丰富和拓宽了教学管理服务的手段与途径，真正地实现教学管理服务的制度化、程序化。其四，增强了开放性，创造了师生参与教学管理的条件。
3.高校教学管理法律、法规日臻完善
高等教育管理立法是现代国家高等教育发展的一个重要特征。20世纪90年代以后，我国加快了高等教育管理方面的法律、法规的建设。教育行政部门出台的许多法规性文件都是着眼现实，从现状人手，通过调查统计分析，了解高等学校现存的问题及性质，做到解决问题有方向性、针对性，使高校教学管理有法可依，有章可循，加快了高校依法治校的步伐，促进了高等教育的发展。
高等学校教学管理专业化发展思路
1.确立高校教学管理兼学术管理与行政管理于—体的思想
高校教学管理兼有行政管理与学术管理。高校教学管理虽经多年改革，但改革还是没能真正打破“行政权为中心”的管理体制，必须确立高校教学管理兼学术管理与行政管理于一体的思想。
(1)充分发挥基层学术权力自我控制、自我管理、自我发展的作用。简政放权，还权于教学管理主体——一线教师。充分发挥基层教师在教学管理方面的积极性和创造性，尽量减少行政权力的影响。
(2)强化行政部门人员的服务意识。“管理就是服务”，是高校教学管理人员管理理念的核心。如何体现服务，是打破“行政权为中心”的管理体制的关键。高校的教学管理机构和管理者，要进行角色转换，要从发号施令者转换成为教学团队的指导者、服务者和支持者。
(3)以学术权力为中心，将行政权力建立在学术权力的基础之上。高校的任务是以知识为中心，以教学科研为基础的，应赋予教学团队学术自主权，实现教学领域的学术权力回归。同时，可采用教授会、评议会、理事会等形式，使教授在院系及学校的管理中发挥更大的作用，真正将学术权力与行政权力有机地结合起来。
2.加强教学管理队伍专业化建设
(1)改进教学管理队伍制度设计。高校应更新发展理念，在认真总结近些年来相关高校职员制度改革经验的基础上，在现代管理理念指引下，结合学校的发展建设目标和学校办学特色，设计、建立一整套学校教学管理队伍专业化建设的规范性制度。
(2)完善教学管理人员配置机制。采取有效措施，在教学管理队伍专业化建设制度框架下建立和健全教学管理人员的选任程序和“准入”机制。高校要改革和完善校内人员配置机制，逐步改变教学管理队伍人员来源庞杂的状况，优化教学管理队伍人员结构。
(3)推进教学管理队伍专业发展。把高校的教学管理和高教研究紧密地结合起来，使教学管理人员在学习理论、研究管理、思考管理的过程中，不断提高教学管理能力；在教学改革实践中进一步强化教学管理人员的责任意识、服务意识和专业精神，提高教学管理人员的专业水平。
3.优化高校教学管理环境
(1)创设法制化的教学管理环境。教学管理的好坏、效益的高低很大程度上取决于学校管理规章制度的完善程度。首先，建立和完善教学管理规章制度；其次，严格执行制度，照章办事；再者，要有保障机制，确保制度的执行。当组织规范内化为教学管理人员的自觉认识，组织目标转变为教学管理人员的自发行动，就会产生巨大的内驱力和自我约束力。
(2)建立教学管理学术研究组织。各主要发达国家都十分重视发挥专业协会等学术研究组织在高校教学管理中的积极作用。这种作用通过咨询、审议和评价等形式几乎影响到高等教育教学管理的方方面面。高校应创造条件，加强教学管理人员之间的交流与沟通，举办关于教学管理方面的学术与实践研讨，进一步浓厚教学管理的学术研究氛围，使教学管理人员紧跟时代脉搏的思想体系和教育观念，从而推进高校教学管理专业化的发展。
参考文献：
[1]迈克尔·夏托克高等教育的结构与管理[M]，上海：华东师范大学出版社，1987
[2]曾绍元，高等学校管理人员论[M]，北京：北京师范大学出版社，1993
[3]王世忠，制度视域下的中国教育行政研究[M]，武汉：湖北人民出版社， 2009