【摘 要】
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<正> 在高度集中的管理体制下,经济管理机关完全把企业置于自己的行政手段控制之下,企业的中心任务是从事生产,是单纯的生产型。与此相适应,经济管理机关的中心任务是指挥生产,是单纯的生产指挥型。多年来的实践表明,生产指挥型经济管理机关有不少弊病。随着改革的深入发展,作为国民经济细胞的企业,其性质和地位正在发生变化,在逐步由单纯的生产单位变为相对独立的商品生产经营者,由单纯生产型逐步转变为生产经营型。企业地位和经营方式的变化,要求上层建筑必须进行相应的改革,经济管理机关也要由单纯的生产指挥型向指导