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经济发展方式的转变最终体现为投入要素的转变,与改革开放以'招商引资'为主导的外向型经济不同,创新型经济发展更多地依赖创新资源要素的投入,在本地创新资源相对稀缺的情况下,只能更多地引进和利用全球创新资源。文章从创新战略定位、创新资本、先进技术、高端人才等方面对北京、上海、广东、江苏、浙江三省两市的全球创新资源要素的引进和利用情况进行比较分析,指出江苏在整合全球创新资源上存在的问题和不足,并从优化投资结构、转变技术引进方式、提升人才引进层次及培育有影响力的主体等方面提出政策建议。