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<正>1937年卢沟桥事变后,全面抗战爆发。中国沿海重要口岸平津、淞沪落入敌手,日军并南下侵占广州、海南岛,全面封锁我海上交通,禁止国内外商船往来。国民政府迁都西南重庆,形成以西南为中心的抗战格局。但大后方经济恶化,后方所需各种战略和民用物资:汽油、煤油、柴油、橡胶、汽车配件、药品、钢材、棉纱、白糖、纸张等,国内能解决的很少,大多数要从外国进口。同时