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我省是长江、珠江上游重要生态安全屏障,公益林管护是集体林权制度改革后,林农普遍关心和社会普遍关注的问题。目前,全省4.1万护林员承担着916万公顷森林资源的管护任务。在保护森林资源、打击违法犯罪过程中,护林员面临着人身安全威胁和因公负伤、致残疾甚至死亡时,缺乏救治、康复、抚恤、保障的实际困难。