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一个法律“所有权”存在重大缺陷的制度，必然导致在其框架下的其他正式制度难以自洽，也使得法律规定下的产权制度难以发挥其激励约束功能，这正是当代中国农地制度问题的核心。本文就当代中国农地法律和产权制度中存在的主要缺陷及后果进行了分析，意在说明改革开放以来我国农地制度变迁的时空状态特点，亦即“正式制度凝固、诱致性制度变迁发散”，也试图从这一角度解释当代中国农村土地制度现状及改革困境。