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在实现国民经济发展总目标和和建立与完善社会主义市场经济体制过程中， 要加强和完善宏观调控， 特别是运用其法律手段， 以保障经济手段和必要的行政手段。宏观调控的法律手段具有调控准则的法定性、调控内容的市场经济性、调控性质的间接性、调控作用的防范性和补救性及调控的广泛性等特征， 其作用是为宏观调控创造基本条件， 将宏观调控纳入法律轨道， 保障国家对市场经济的干预， 促进国民经济持续、健康发展。