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【摘要】 随着社会的发展,人类对耕地的需求量越来越大,就目前吉林省的农村而言,耕地面积逐渐扩大,可供牧用的荒山荒地面积却越来越小。因此,通过建牧业小区进而成立牧业生产合作社已成为畜牧业的发展方向。
【关键词】 牧业 合作社 经营
国家鼓励和提倡农村牧业走合作社发展之路。一些村社积极响应,在牧业发展中创新思路、提供地块,引导农民建设牧业小区,组织他们自愿联手成立牧业生产合作社,取得了明显成效,但还存在着一些需要破解的难题。
牧业合作社经营尽管面临许多困境,但仍然是当前乃至今后很长的一段时期内确保牧业可持续发展的必由之路,已成为从事牧业工作和关心农村牧业的人士的共识。他们希望通过合作社经营来激活农村牧业,发展农村经济,改善农民生活。从市场经济的角度看,合作经营能够将分散的农户联合起来发挥集体力量带动整个村庄牧业的发展,成为村庄经济的永续亮点。虽然提倡和鼓励牧业合作社经营已经有几年了,但事实上积极尝试的集体或个人还不多,它的发展依然步履蹒跚。
1.牧业合作社经营有风险,且无保障机制
牧业合作经营涉及众多资金、财务、人力的配置,这对于小富即安的农民来说,在心理上是个难过的关。市场经济的残酷现实常常让不熟悉市场运作的农民大干大赔、小干小赔、不干不赔。风险成了牧业合作社经营的一大制约。有的养牛大户在谈到为啥不扩大规模时就说“风险太大,资金不足,成龄牛买到家里平均每头需7000元左右。本钱高,养少了没啥意思,想多养买不起,靠贷款,往往真正养的款贷不出来,政府的好政策难以惠及。”我们知道,国家为了扶持农民发展牧业生产,制定许多帮助其抵御风险、扶持其解决资金的政策措施,如大额、小额贷款、无息,贴息贷款等,还有无偿的扶持项目资金,但是在实际运作中常常出现各种暗箱操作問题,使国家的优惠政策在某些情况下难以发挥党和群众所期望的作用。当不懂市场经济、不熟悉市场运作业务的农民面临市场的巨大风险时,跌倒了,就难以再爬起来,这构成了农村牧业合作社经营的一大需要破解的难题。
2.乡村对牧业合作社组织不力,配套机制不完善
在农村用建牧业小区、成立牧业生产合作社的经营方式发展牧业,是一个打破传统小农经营定式的创造性行为,要在艰难曲折的过程中成长壮大并推广,而这必须要求有完善的与之相适应的配套机制和强有力的组织保障。在农村推广牧业合作社经营的实践中,乡村难以有效地配合形成健全的组织以促进牧业合作社经营的实现。即使有的要么职责不明、要么流于形式、要么是空壳机构,难以根据各自牧业合作社的情况制定政策和发展方式,往往使入社的养殖户不知所措。与此相配套的融资、人力、交通、销售、防疫、财务管理等各方面的机制不完善,常常是一个干部一套打法,随意性很大,结果成了干部的锻炼试验基地。
3.牧业户的知足保守心里是又一个需要破解的难题
中国农民在求生存发展的过程中,逐渐形成了特有的小农心里,知足常乐是一典型。如杉松岗镇石大院牧业合作社有着良好的自然环境和交通环境,市场销售、电力、技术支持等环境也极佳,面对机遇和良好的发展条件,有些养殖户却不愿意扩大规模。他们认为做什么事都应该见好就收,搞大了,就算能多挣点钱,但麻烦也多。在现代文明进村的过程中小农的知足常乐心里十分普遍。他们更多的是考虑吃喝不愁了,有的也住上洋楼了,出门自己也有“燃油”了,日子好了,不想一味的赚钱了。随着农民素质的不断提高,农村理性化的进一步发展,现代物质文化精神追求观念的不断渗入,相信农民心里会很快发生质的变化。而当前,它仍然是制约牧业合作社经营发展的一大需要破解的难题。
4. 建牧业小区、成立牧业生产合作社用地难是一大困境
我国人多地少是基本国情,温家宝总理曾指出,18亿亩耕地红线不能突破,建牧业小区动耕地是难办的事,而随着牧业生产合作社的普及和发展,今后建牧业小区、成立牧业生产合作社的会越来越多,随之所需的用地会越来越多,可供使用的荒山荒地又多被农民垦为己有。当前,建牧业小区、成立牧业生产合作社用地怎么解决是又一大需要破解的难题。
【关键词】 牧业 合作社 经营
国家鼓励和提倡农村牧业走合作社发展之路。一些村社积极响应,在牧业发展中创新思路、提供地块,引导农民建设牧业小区,组织他们自愿联手成立牧业生产合作社,取得了明显成效,但还存在着一些需要破解的难题。
牧业合作社经营尽管面临许多困境,但仍然是当前乃至今后很长的一段时期内确保牧业可持续发展的必由之路,已成为从事牧业工作和关心农村牧业的人士的共识。他们希望通过合作社经营来激活农村牧业,发展农村经济,改善农民生活。从市场经济的角度看,合作经营能够将分散的农户联合起来发挥集体力量带动整个村庄牧业的发展,成为村庄经济的永续亮点。虽然提倡和鼓励牧业合作社经营已经有几年了,但事实上积极尝试的集体或个人还不多,它的发展依然步履蹒跚。
1.牧业合作社经营有风险,且无保障机制
牧业合作经营涉及众多资金、财务、人力的配置,这对于小富即安的农民来说,在心理上是个难过的关。市场经济的残酷现实常常让不熟悉市场运作的农民大干大赔、小干小赔、不干不赔。风险成了牧业合作社经营的一大制约。有的养牛大户在谈到为啥不扩大规模时就说“风险太大,资金不足,成龄牛买到家里平均每头需7000元左右。本钱高,养少了没啥意思,想多养买不起,靠贷款,往往真正养的款贷不出来,政府的好政策难以惠及。”我们知道,国家为了扶持农民发展牧业生产,制定许多帮助其抵御风险、扶持其解决资金的政策措施,如大额、小额贷款、无息,贴息贷款等,还有无偿的扶持项目资金,但是在实际运作中常常出现各种暗箱操作問题,使国家的优惠政策在某些情况下难以发挥党和群众所期望的作用。当不懂市场经济、不熟悉市场运作业务的农民面临市场的巨大风险时,跌倒了,就难以再爬起来,这构成了农村牧业合作社经营的一大需要破解的难题。
2.乡村对牧业合作社组织不力,配套机制不完善
在农村用建牧业小区、成立牧业生产合作社的经营方式发展牧业,是一个打破传统小农经营定式的创造性行为,要在艰难曲折的过程中成长壮大并推广,而这必须要求有完善的与之相适应的配套机制和强有力的组织保障。在农村推广牧业合作社经营的实践中,乡村难以有效地配合形成健全的组织以促进牧业合作社经营的实现。即使有的要么职责不明、要么流于形式、要么是空壳机构,难以根据各自牧业合作社的情况制定政策和发展方式,往往使入社的养殖户不知所措。与此相配套的融资、人力、交通、销售、防疫、财务管理等各方面的机制不完善,常常是一个干部一套打法,随意性很大,结果成了干部的锻炼试验基地。
3.牧业户的知足保守心里是又一个需要破解的难题
中国农民在求生存发展的过程中,逐渐形成了特有的小农心里,知足常乐是一典型。如杉松岗镇石大院牧业合作社有着良好的自然环境和交通环境,市场销售、电力、技术支持等环境也极佳,面对机遇和良好的发展条件,有些养殖户却不愿意扩大规模。他们认为做什么事都应该见好就收,搞大了,就算能多挣点钱,但麻烦也多。在现代文明进村的过程中小农的知足常乐心里十分普遍。他们更多的是考虑吃喝不愁了,有的也住上洋楼了,出门自己也有“燃油”了,日子好了,不想一味的赚钱了。随着农民素质的不断提高,农村理性化的进一步发展,现代物质文化精神追求观念的不断渗入,相信农民心里会很快发生质的变化。而当前,它仍然是制约牧业合作社经营发展的一大需要破解的难题。
4. 建牧业小区、成立牧业生产合作社用地难是一大困境
我国人多地少是基本国情,温家宝总理曾指出,18亿亩耕地红线不能突破,建牧业小区动耕地是难办的事,而随着牧业生产合作社的普及和发展,今后建牧业小区、成立牧业生产合作社的会越来越多,随之所需的用地会越来越多,可供使用的荒山荒地又多被农民垦为己有。当前,建牧业小区、成立牧业生产合作社用地怎么解决是又一大需要破解的难题。