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在计划经济体制下建立的传统农业技术推广体系曾经发挥过重要历史性作用，但是难以适应市场经济条件下农业与农村发展对多样化、多层次农业技术的需求。首先概述交易成本的概念；其次解释了农业技术推广中农民的交易成本过大，这样打击了农民参与应用农业技术、产品的积极性；最后，通过以农民为核心的创新农技推广渠道，以此来实现减少农民为获得农业技术、产品的交易成本的目标。