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[摘要] 路面全寿命经济分析是决定路面全寿命设计技术方案比选和可行性的依据。路面全寿命阶段包括路面建设期、营运期和寿命结束处置期三个阶段；路面建设前期阶段工作，包括从规划开始，经历可行性研究、设计和施工阶段，各阶段对路面未来使用寿命经济成本影响越来越小；运营期成本包括路面管理、养护和维修成本。研究认为路面全寿命经济成本应该由路面建设期成本和现阶段在我国占路面全寿命成本比重大的营运期养护维修成本以及寿命结束弃置时给社会和环境带来的经济成本等构成。
[关键词] 路面全寿命经济分析建设期营运期弃置期
优秀的工程使人民获得经济效益和社会效益，为人类提供持久的福利，保护环境，回归自然是社会发展的必然。我国路面工程发展至今，凸现出了一些新的问题和人们对路面建设新的期望。我国柔性路面设计使用年限10年，刚性路面30年，路面在交通轴载和自然因素作用下，其结构性能和服务质量将逐渐衰退，实际营运仅仅2~4年后，各种病害就开始逐渐暴露，不少路面已经不能再为其道路用户服务[1]，服务水平下降，路面破损，危急行车安全与舒适、增加能源消耗与机械磨损，以及对环境保护等造成有害影响。为了使路面在其使用寿命期保持一定的服务性能，道路运营管理部门应运而生。必须不断对与道路用户直接相连的路面投入资金，进行有计划的道路养护和维修工作，如路面得不到及时的养护和维修，就会使路面结构功能快速降低，使用寿命缩短，导致道路建设投资效益达不到预期设计目标。因此，路面养护维修成本是伴随路面管理的产生而发生的。
我国路面建设的实际情况和可持续发展的需要，都要求路面在设计阶段就必须考虑和处理在路面建设阶段和使用的全过程周期内（即全寿命）可能出现的退化、更新及寿命终止时的处置方法、材料回收方案和成本问题。为满足投资决策和资产管理的需要，还必须将建设、管理、养护、维修直到寿命终止时弃置的残余价值进行全面的成本分析，即全寿命成本分析（LCCA）。全寿命成本分析方法已得到国内外同行的认可，并且路面全寿命成本计算框架在国外已经达到相当详细和可操作的地步[2]，但在我国还处于探讨阶段。我国由于道路造价计价体系、路面材料和路面管理方法与国外差别大，有必要结合我国现今的路面造价计价体系和路面管理方法建立适合中国国情的路面全寿命经济成本框架体系，将决定路面全寿命经济成本分析成果的科学性、合理性、实用性和可靠性。
1.路面全寿命阶段划分
路面全寿命开始于项目需求（要求）的提出鉴定，结束于路面的报废和处理活动，它有一个时间范围。路面全寿命的结束必须建立在结构功能和经济的基础之上。研究路面全寿命应该是路面的经济寿命，进行路面全寿命经济成本研究分析，首先要明晰路面全寿命的相关定义及其阶段划分，并进行系统科学的分析。
根据我国基本建设程序，路面全寿命是指路面从开始酝酿、立项、可行性研究、设计、施工、投入营运，到路面效益成本最佳直至退役弃置为止的整个时期。因此，将我国路面全寿命概括为四个阶段：路面项目的规划设计阶段、施工阶段、营运阶段和弃置阶段。每一阶段对路面全寿命成本的影响，如图1所示[3]。
图1 路面全寿命阶段对全寿命成本的影响
在路面规划设计阶段，实际实施的路面全寿命成本曲线迅速上升。一般来说，通过路面需求分析和前期详细设计阶段所作的决策，将决定路面寿命中大约80%的全寿命成本。相反，仅约20%的实际成本发生在规划设计阶段，约80%的实际成本发生在路面施工、营运和弃置阶段。
在一个出色的路面方案规划设计基础上进行设计、施工、营运，能够减少路面施工和营运阶段的变更，在很大程度上节约路面全寿命成本。从阶段性来说，路面全寿命成本控制重点应该放在规划设计阶段。规划设计阶段是路面全寿命成本控制的关键阶段。设计最终形成的方案和结构设计对路面实体的施工和将来的运行使用具有重要的影响。由于路面方案、构成、管理、养护和维修由规划设计阶段决定，因此，规划设计决定了路面在施工阶段的各种要素成本，如材料成本、人力资源成本、机械设备成本等；营运阶段的管理措施、方法、检测、养护、维修方案和手段、用户费用、周围环境的影响和风险；弃置阶段的弃置施工组织方案和技术方案、废弃物处理方案、回收利用方案等。路面功能设计是否恰当应用，又会对路面投入使用后的运行成本造成影响。因此，路面规划设计决定了路面全寿命成本，规划设计阶段理所当然应成为路面全寿命成本控制的重点。
2.路面全寿命经济成本构成
综合路面全寿命成本相关概念和分类，结合我国路面建设造价管理体系和操作的可行性，路面的全寿命成本，应考虑路面从规划设计开始到寿命期终止并弃置时止，整个全寿命内所发生的建设、管养单位支付的成本、路面在建设、营运、管养中给用户和社会带来的额外支付的成本，主要包括：规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本、施工阶段成本、用户使用和道路维护保养阶段成本以及弃置阶段成本。其中，路面建设前期发生的规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本和施工阶段成本归入建设期成本，用户使用和道路维护保养阶段成本归入营运期成本，弃置阶段成本归入弃置成本，即可将我国路面全寿命成本划分为三阶段成本：建设期成本、营运期成本和弃置成本，其具体构成如图2：
图2 路面全寿命成本构成框架
2.1路面建设期成本
路面建设期是全寿命中的一个重要阶段，在这一阶段，实现路面方案规划、可行性研究、勘察设计，并将路面设计意图最终实现形成路面实体。路面建设期是人力、物力、财力消耗的一个重要阶段，需要集中投入大量的资金和各种资源。工程量大，涉及面广，影响因素多，周期长，政策性变化、材料设备价格和市场供求波动大，这许多因素都会直接影响路面建设期成本。同样建设期对路面项目后续阶段的成本也有显著影响，如建设期的路面规划、类型的选择、施工工艺、材料选择、施工管理等影响着路面的施工质量，而路面的类型、施工质量等进一步影响着路面营运阶段的管理、养护、维修、用户使用、环境治理、弃置等成本。
我国路面建设期成本计价方法是按照实物量法进行成本费用估算。鉴于路面建设期成本计算方法在我国已经比较成熟，这里对其构成不做专门研究，直接将路面建设期发生的规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本和施工阶段成本都归入建设期成本中，并可采用现行《路面基本建设工程概算、预算编制办法》中的费用构成及计算办法进行路面建设期成本的计算。路面建设期成本构成主要包括：建筑安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用和预备费四个部分。
2.2路面营运期成本
路面营运期成本，指路面从竣工交付使用时开始到路面结束营运时止的整个期间内涉及到的路面管理、养护、维修、检测、用户使用、环境影响等发生的成本。根据我国路面的现行计价理论、计价原则和方法，我国现行路面管理、养护、维修、检测原理统计资料的占有情况，营运期成本可划分为管养成本、用户成本和环境影响成本三个部分。
（1）管养成本：主要包括管理成本、养护成本、专项检测成本、维修成本、保险成本5项内容。
（2）用户成本：主要包括因路面养护维修造成的交通阻塞延误成本、车辆绕行和因绕行延误导致增加的成本、交通事故和货损成本。
（3）环境影响成本主要包括路面营运、维修、养护和弃置时造成的噪音、土地的临时占用、水土流失、空气污染等生态破坏恢复而发生的成本。
2.3路面弃置成本
路面弃置成本主要包括弃置时的人、机、料成本、废弃物处理成本及回收利用负成本。
3.结论
目前，我国高速公路路面养护维修管理的资金需求量越来越大，为了更有效的利用资金，在保证路面功能的前提下，使有限的资金发挥最大的社会效益，本文结合我国当前路面造价体系介绍了一套新的路面成本经济分析理念——路面全寿命经济分析法，并构建了路面全寿命成本框架体系。
路面建设与管理应该考虑其全寿命成本，在路面规划、设计前期就应该全面地分析路面全寿命过程中各个阶段的成本，进行建设期成本和未来各阶段成本之间的权衡，系统效率和全寿命成本之间的权衡，以及建设期成本和全寿命成本之间的权衡，按照全寿命成本最小化的原则，选择最佳的路面投资、维修方案。
参考文献：
[1] http://cn.chinagate.com.cn/economics.
[2] William G. Sullivan, Elin M. wicks, James T. Luxhoj. Engineering Economy[J]. Pearson education international, 2003(12).
[3] 蔡成祥. 公路工程经济分析. 北京:人民交通出版社 2004.01:9-10.
[4] 中华人民共和国交通部. 公路基本建设工程概算、预算编制办法（JTG B06—2007）[S]. 北京:人民交通出版社.2007:1-6.
[5] 胡江碧; 刘妍. 桥梁全寿命成本分析在工程中的应用[J].北京工业大学学报2010,36（4）:500-505.
[6] 胡江碧、刘妍、高玲玲.桥梁全寿命费用折现率分析[J].公路，2008(9):363-367.
[7] 刘妍,胡江碧.城市交通环境影响成本分析[C]//第十六届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集，2008:781.
[关键词] 路面全寿命经济分析建设期营运期弃置期
优秀的工程使人民获得经济效益和社会效益，为人类提供持久的福利，保护环境，回归自然是社会发展的必然。我国路面工程发展至今，凸现出了一些新的问题和人们对路面建设新的期望。我国柔性路面设计使用年限10年，刚性路面30年，路面在交通轴载和自然因素作用下，其结构性能和服务质量将逐渐衰退，实际营运仅仅2~4年后，各种病害就开始逐渐暴露，不少路面已经不能再为其道路用户服务[1]，服务水平下降，路面破损，危急行车安全与舒适、增加能源消耗与机械磨损，以及对环境保护等造成有害影响。为了使路面在其使用寿命期保持一定的服务性能，道路运营管理部门应运而生。必须不断对与道路用户直接相连的路面投入资金，进行有计划的道路养护和维修工作，如路面得不到及时的养护和维修，就会使路面结构功能快速降低，使用寿命缩短，导致道路建设投资效益达不到预期设计目标。因此，路面养护维修成本是伴随路面管理的产生而发生的。
我国路面建设的实际情况和可持续发展的需要，都要求路面在设计阶段就必须考虑和处理在路面建设阶段和使用的全过程周期内（即全寿命）可能出现的退化、更新及寿命终止时的处置方法、材料回收方案和成本问题。为满足投资决策和资产管理的需要，还必须将建设、管理、养护、维修直到寿命终止时弃置的残余价值进行全面的成本分析，即全寿命成本分析（LCCA）。全寿命成本分析方法已得到国内外同行的认可，并且路面全寿命成本计算框架在国外已经达到相当详细和可操作的地步[2]，但在我国还处于探讨阶段。我国由于道路造价计价体系、路面材料和路面管理方法与国外差别大，有必要结合我国现今的路面造价计价体系和路面管理方法建立适合中国国情的路面全寿命经济成本框架体系，将决定路面全寿命经济成本分析成果的科学性、合理性、实用性和可靠性。
1.路面全寿命阶段划分
路面全寿命开始于项目需求（要求）的提出鉴定，结束于路面的报废和处理活动，它有一个时间范围。路面全寿命的结束必须建立在结构功能和经济的基础之上。研究路面全寿命应该是路面的经济寿命，进行路面全寿命经济成本研究分析，首先要明晰路面全寿命的相关定义及其阶段划分，并进行系统科学的分析。
根据我国基本建设程序，路面全寿命是指路面从开始酝酿、立项、可行性研究、设计、施工、投入营运，到路面效益成本最佳直至退役弃置为止的整个时期。因此，将我国路面全寿命概括为四个阶段：路面项目的规划设计阶段、施工阶段、营运阶段和弃置阶段。每一阶段对路面全寿命成本的影响，如图1所示[3]。
图1 路面全寿命阶段对全寿命成本的影响
在路面规划设计阶段，实际实施的路面全寿命成本曲线迅速上升。一般来说，通过路面需求分析和前期详细设计阶段所作的决策，将决定路面寿命中大约80%的全寿命成本。相反，仅约20%的实际成本发生在规划设计阶段，约80%的实际成本发生在路面施工、营运和弃置阶段。
在一个出色的路面方案规划设计基础上进行设计、施工、营运，能够减少路面施工和营运阶段的变更，在很大程度上节约路面全寿命成本。从阶段性来说，路面全寿命成本控制重点应该放在规划设计阶段。规划设计阶段是路面全寿命成本控制的关键阶段。设计最终形成的方案和结构设计对路面实体的施工和将来的运行使用具有重要的影响。由于路面方案、构成、管理、养护和维修由规划设计阶段决定，因此，规划设计决定了路面在施工阶段的各种要素成本，如材料成本、人力资源成本、机械设备成本等；营运阶段的管理措施、方法、检测、养护、维修方案和手段、用户费用、周围环境的影响和风险；弃置阶段的弃置施工组织方案和技术方案、废弃物处理方案、回收利用方案等。路面功能设计是否恰当应用，又会对路面投入使用后的运行成本造成影响。因此，路面规划设计决定了路面全寿命成本，规划设计阶段理所当然应成为路面全寿命成本控制的重点。
2.路面全寿命经济成本构成
综合路面全寿命成本相关概念和分类，结合我国路面建设造价管理体系和操作的可行性，路面的全寿命成本，应考虑路面从规划设计开始到寿命期终止并弃置时止，整个全寿命内所发生的建设、管养单位支付的成本、路面在建设、营运、管养中给用户和社会带来的额外支付的成本，主要包括：规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本、施工阶段成本、用户使用和道路维护保养阶段成本以及弃置阶段成本。其中，路面建设前期发生的规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本和施工阶段成本归入建设期成本，用户使用和道路维护保养阶段成本归入营运期成本，弃置阶段成本归入弃置成本，即可将我国路面全寿命成本划分为三阶段成本：建设期成本、营运期成本和弃置成本，其具体构成如图2：
图2 路面全寿命成本构成框架
2.1路面建设期成本
路面建设期是全寿命中的一个重要阶段，在这一阶段，实现路面方案规划、可行性研究、勘察设计，并将路面设计意图最终实现形成路面实体。路面建设期是人力、物力、财力消耗的一个重要阶段，需要集中投入大量的资金和各种资源。工程量大，涉及面广，影响因素多，周期长，政策性变化、材料设备价格和市场供求波动大，这许多因素都会直接影响路面建设期成本。同样建设期对路面项目后续阶段的成本也有显著影响，如建设期的路面规划、类型的选择、施工工艺、材料选择、施工管理等影响着路面的施工质量，而路面的类型、施工质量等进一步影响着路面营运阶段的管理、养护、维修、用户使用、环境治理、弃置等成本。
我国路面建设期成本计价方法是按照实物量法进行成本费用估算。鉴于路面建设期成本计算方法在我国已经比较成熟，这里对其构成不做专门研究，直接将路面建设期发生的规划阶段成本、可行性研究阶段成本、设计阶段成本和施工阶段成本都归入建设期成本中，并可采用现行《路面基本建设工程概算、预算编制办法》中的费用构成及计算办法进行路面建设期成本的计算。路面建设期成本构成主要包括：建筑安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用和预备费四个部分。
2.2路面营运期成本
路面营运期成本，指路面从竣工交付使用时开始到路面结束营运时止的整个期间内涉及到的路面管理、养护、维修、检测、用户使用、环境影响等发生的成本。根据我国路面的现行计价理论、计价原则和方法，我国现行路面管理、养护、维修、检测原理统计资料的占有情况，营运期成本可划分为管养成本、用户成本和环境影响成本三个部分。
（1）管养成本：主要包括管理成本、养护成本、专项检测成本、维修成本、保险成本5项内容。
（2）用户成本：主要包括因路面养护维修造成的交通阻塞延误成本、车辆绕行和因绕行延误导致增加的成本、交通事故和货损成本。
（3）环境影响成本主要包括路面营运、维修、养护和弃置时造成的噪音、土地的临时占用、水土流失、空气污染等生态破坏恢复而发生的成本。
2.3路面弃置成本
路面弃置成本主要包括弃置时的人、机、料成本、废弃物处理成本及回收利用负成本。
3.结论
目前，我国高速公路路面养护维修管理的资金需求量越来越大，为了更有效的利用资金，在保证路面功能的前提下，使有限的资金发挥最大的社会效益，本文结合我国当前路面造价体系介绍了一套新的路面成本经济分析理念——路面全寿命经济分析法，并构建了路面全寿命成本框架体系。
路面建设与管理应该考虑其全寿命成本，在路面规划、设计前期就应该全面地分析路面全寿命过程中各个阶段的成本，进行建设期成本和未来各阶段成本之间的权衡，系统效率和全寿命成本之间的权衡，以及建设期成本和全寿命成本之间的权衡，按照全寿命成本最小化的原则，选择最佳的路面投资、维修方案。
参考文献：
[1] http://cn.chinagate.com.cn/economics.
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[3] 蔡成祥. 公路工程经济分析. 北京:人民交通出版社 2004.01:9-10.
[4] 中华人民共和国交通部. 公路基本建设工程概算、预算编制办法（JTG B06—2007）[S]. 北京:人民交通出版社.2007:1-6.
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[7] 刘妍,胡江碧.城市交通环境影响成本分析[C]//第十六届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集，2008:781.