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【摘 要】农网的升级改造本身属于惠民工程，它是推进我国新农村建设的重要途径之一。文中首先对影响农网升级改造工程进度的各因素进行分析，并有针对性的提出相应的管理措施，加强其进度的管理与控制，以便推进农网升级改造工程的建设，全面实现高效、高质的农网升级改造工程。
【关键词】农网升级改造工程；进度管理；管理与控制措施
近几年来，我国对于农村电网升级改造工程也愈来愈重视，加上农网改造工程对农民的生活与工作具有极大的影响与意义，在保证农网升级改造工程的质量水平的基础上，加快农网升级改造工程的进度管理，缩短其改造工程的施工周期，加快改造后的农村电网的投入与使用，是提高农网升级改造工程经济效益与社会效益的重要途径。那么，如何才能有效的加强农网改造工程的进度管理工作，实现高效的改造工程呢？下面笔者将结合以往的工作经验及专业知识就此展开分析与调研，具体如下。
1.当前农网升级改造工程进度管理中存在的问题
农村电网升级改造工程质量与供电电网的正常运行与可靠运行具有重要的影响关系，其改造工程的进度管理对电力企业的经济效益也同样具有重要的影响作用，可见农网升级改造工程的安全性与质量可靠性意义之大。然而，当前农网升级改造工程由于部分影响因素，而延长了工程的施工周期，其中进度管理存在着不少问题，具体如下：
1.1电网项目前期工作周期长
随着《城乡规划法》的实施，虽然为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障，但也明显增加了电网前期工作的难度。在项目核准阶段，涉及到的管理部门多，而电网前期工作又牵涉到方方面面，相关审批部门对有些矛盾回避推诿，从而造成电网前期工作进展缓慢、受阻重重，导致电网项目前期工作时间、进度不可控。
1.2施工队伍的管理水平不足
在我国的电网建设业务中，主要以利用劳务分包的方式进行部分低技术含量的电网业务外包。由于劳务分包队伍的管理属于松散型的管理，其绝大部分人员都处于高度流动的状态。经济相对落后，部分熟练工有被相邻地区施工队伍挖走的风险。此外，外聘工人的工资按日结算，没有加快工程进度的主观积极性。
2.加强农网升级改造工程的进度管理与控制的措施
2.1做好民事协调工作，促进农网改造工程的顺利开展
2.1.1加大农网改造工程的宣传力度，营造良好的工程施工环境
为了避免在农村电网升级改造过程中出现各类民事纠纷而阻碍了工程的正常开展，影响其进度。在农网改造工程施工之前，必须加大力度进行农网改造工程的优势及益处的宣传，尤其应当做好与各农村、镇的相关部门的沟通协调工作，使民众了解到农网升级改造工程属于惠民工程，它可以为民众带来更多的方便。以便赢取民众对改造工程的支持与理解，适当引导民众做好配合工作，从而为农网改造工程营造良好的工程施工环境，便于农网改造工程的顺利开展。
2.1.2做好农网改造工程的各有关赔偿事项工作，安抚民众
首先应当尽量避免出现民众的切身利益因农网改造工程而受损的现象，避免其对农网升级改造工程产生抵触心理，影响工程的正常开展。因此，必须建立健全的农网建设项目补偿制度及补偿标准，并严格落实此补偿制度，严格根据补偿标准对切实利益受损的农民进行补偿，确保补偿工作有序的进行。若农网改造工程的建设过程中，对部分农民的土地、树木、青苗等产生影响，将根据补偿标准进行赔偿，确保民众的切实利益不因改造工程而受损，从而保障改造工程如期开展，避免受阻。
2.2加强工程前期管理
为了全面加快农村电网的升级改造工程施工进度，必须提前做好农网升级改造工程的各准备事项，在施工过程中严格按照施工计划来开展施工工作；并落实好农网改造项目的各物资供应安排工作，确保改造工程规范、有序、安全的开展，尤其应当注重对工程质量及工程安全性的有效控制，进而全面优化农网改造工程的进度管理质量。
通过强化重要电网项目前期工作责任，优化项目建设时序，充分发挥属地化优势，在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，确保工程快速高效推进。向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道，为电网建设创造有利条件，着力消除前期工作对电网发展的制约。
2.3加强农网改造工程的施工队伍管理
2.3.1优化农网改造工程施工队伍的专业素质
（1）市县电力企业应当对农网改造工程的施工队伍资质进行必要的审查，尤其应当针对部分劳务分包单位进行重点的施工资质审查，确保施工队伍具备相应的专业素质，从根本上提高改造工程的施工质量水平。
（2）在开展农网改造工程的招投标工作时，应当适当安排部分培训教育经费于其中，作为新进的农民工的施工技能培训经费，并严格做好此教育经费的去处落实工作，确保此经费专款专用，全面提升施工队伍的施工技能，以便提高工程项目的施工质量，保障项目的施工进度。
2.3.2建立健全的人才竞争机制，提高施工人员的工作积极性
通过建立健全的人才竞争机制，开展相应的施工质量及进度竞赛，并对表现较好的施工人员进行一定程度的物质奖励与精神嘉奖。此种做法，不仅可以提高施工人员的工作积极性与主动性，而且可以有效的吸引更多的人才参加到农村电网改造工程的建设工作来。
2.4加强农网改造工程的物质安排与管理，保证物质充足
（1）落实项目单位质量监督责任，加大监造、抽检、验收力度，全面提高采购设备材料质量。
（2）加强合同签约履约管理，严格执行合同条款，确保物资到货和严格做好资金结算管理。
（3）保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。
2.5统筹领导，做好与政府单位的协调与沟通
由于农村电网的升级改造工程不论是对电力企业还是农民用户都具有重要的意义，只有全面做好协调、沟通工作，才能进一步保障农网升级改造工程顺利开展。因此，在开展农网升级改造工程时，应当成立农网升级改造工程管理队伍，由项目负责人以及村书记作为本队伍的管理者，并由项目的各具体事项负责人作为本管理队伍的组员，实现农网升级改造工程的统筹领导工作。确保做到定期召开管理会议，由各组员报告其手头上的工程进度情况以及在工程协调处理过程中所遇到的各类问题，由组员及管理者共同协商处理好。
此外，若在工程施工过程中由于民事协调工作的影响，例如村民青苗赔偿等问题得不到有效解决而影响工程的如期开展时，应当及时与当地政府单位进行协调与沟通，及时做好处理，保证工程项目的顺利施工。
3.结语
综上所言，在保证农网改造工程质量可靠性与安全性的基础上，电力施工企业还应当尽力做好与各部门的协调工作，并做好农网改造工程的前期规划事项，在加强对农网改造工程施工队伍的监督与管理的前提下，保证改造工程的施工质量，尽量减轻对农网改造工程的施工进度影响，以最短的工期来完成农村电网的改造工作。
【参考文献】
[1]徐富平.浅析农网改造升级中存在的问题[J].云南电力技术，2012（04）：76-77. [2]杨晓.浅谈农网改造升级工程的进度管理[J].现代商业，2013（07）：141.
[3]王景来.略论农网升级改造工程的进度管理[J].综合研究，2012（08）：133-134.
[4]李红艳，许贵东.农网升级改造中易现问题及防范对策[J].中国电力教育，2011（21）：112-113.
【关键词】农网升级改造工程；进度管理；管理与控制措施
近几年来，我国对于农村电网升级改造工程也愈来愈重视，加上农网改造工程对农民的生活与工作具有极大的影响与意义，在保证农网升级改造工程的质量水平的基础上，加快农网升级改造工程的进度管理，缩短其改造工程的施工周期，加快改造后的农村电网的投入与使用，是提高农网升级改造工程经济效益与社会效益的重要途径。那么，如何才能有效的加强农网改造工程的进度管理工作，实现高效的改造工程呢？下面笔者将结合以往的工作经验及专业知识就此展开分析与调研，具体如下。
1.当前农网升级改造工程进度管理中存在的问题
农村电网升级改造工程质量与供电电网的正常运行与可靠运行具有重要的影响关系，其改造工程的进度管理对电力企业的经济效益也同样具有重要的影响作用，可见农网升级改造工程的安全性与质量可靠性意义之大。然而，当前农网升级改造工程由于部分影响因素，而延长了工程的施工周期，其中进度管理存在着不少问题，具体如下：
1.1电网项目前期工作周期长
随着《城乡规划法》的实施，虽然为电网规划、前期和建设提供了更加坚实的法律保障，但也明显增加了电网前期工作的难度。在项目核准阶段，涉及到的管理部门多，而电网前期工作又牵涉到方方面面，相关审批部门对有些矛盾回避推诿，从而造成电网前期工作进展缓慢、受阻重重，导致电网项目前期工作时间、进度不可控。
1.2施工队伍的管理水平不足
在我国的电网建设业务中，主要以利用劳务分包的方式进行部分低技术含量的电网业务外包。由于劳务分包队伍的管理属于松散型的管理，其绝大部分人员都处于高度流动的状态。经济相对落后，部分熟练工有被相邻地区施工队伍挖走的风险。此外，外聘工人的工资按日结算，没有加快工程进度的主观积极性。
2.加强农网升级改造工程的进度管理与控制的措施
2.1做好民事协调工作，促进农网改造工程的顺利开展
2.1.1加大农网改造工程的宣传力度，营造良好的工程施工环境
为了避免在农村电网升级改造过程中出现各类民事纠纷而阻碍了工程的正常开展，影响其进度。在农网改造工程施工之前，必须加大力度进行农网改造工程的优势及益处的宣传，尤其应当做好与各农村、镇的相关部门的沟通协调工作，使民众了解到农网升级改造工程属于惠民工程，它可以为民众带来更多的方便。以便赢取民众对改造工程的支持与理解，适当引导民众做好配合工作，从而为农网改造工程营造良好的工程施工环境，便于农网改造工程的顺利开展。
2.1.2做好农网改造工程的各有关赔偿事项工作，安抚民众
首先应当尽量避免出现民众的切身利益因农网改造工程而受损的现象，避免其对农网升级改造工程产生抵触心理，影响工程的正常开展。因此，必须建立健全的农网建设项目补偿制度及补偿标准，并严格落实此补偿制度，严格根据补偿标准对切实利益受损的农民进行补偿，确保补偿工作有序的进行。若农网改造工程的建设过程中，对部分农民的土地、树木、青苗等产生影响，将根据补偿标准进行赔偿，确保民众的切实利益不因改造工程而受损，从而保障改造工程如期开展，避免受阻。
2.2加强工程前期管理
为了全面加快农村电网的升级改造工程施工进度，必须提前做好农网升级改造工程的各准备事项，在施工过程中严格按照施工计划来开展施工工作；并落实好农网改造项目的各物资供应安排工作，确保改造工程规范、有序、安全的开展，尤其应当注重对工程质量及工程安全性的有效控制，进而全面优化农网改造工程的进度管理质量。
通过强化重要电网项目前期工作责任，优化项目建设时序，充分发挥属地化优势，在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，确保工程快速高效推进。向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道，为电网建设创造有利条件，着力消除前期工作对电网发展的制约。
2.3加强农网改造工程的施工队伍管理
2.3.1优化农网改造工程施工队伍的专业素质
（1）市县电力企业应当对农网改造工程的施工队伍资质进行必要的审查，尤其应当针对部分劳务分包单位进行重点的施工资质审查，确保施工队伍具备相应的专业素质，从根本上提高改造工程的施工质量水平。
（2）在开展农网改造工程的招投标工作时，应当适当安排部分培训教育经费于其中，作为新进的农民工的施工技能培训经费，并严格做好此教育经费的去处落实工作，确保此经费专款专用，全面提升施工队伍的施工技能，以便提高工程项目的施工质量，保障项目的施工进度。
2.3.2建立健全的人才竞争机制，提高施工人员的工作积极性
通过建立健全的人才竞争机制，开展相应的施工质量及进度竞赛，并对表现较好的施工人员进行一定程度的物质奖励与精神嘉奖。此种做法，不仅可以提高施工人员的工作积极性与主动性，而且可以有效的吸引更多的人才参加到农村电网改造工程的建设工作来。
2.4加强农网改造工程的物质安排与管理，保证物质充足
（1）落实项目单位质量监督责任，加大监造、抽检、验收力度，全面提高采购设备材料质量。
（2）加强合同签约履约管理，严格执行合同条款，确保物资到货和严格做好资金结算管理。
（3）保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。
2.5统筹领导，做好与政府单位的协调与沟通
由于农村电网的升级改造工程不论是对电力企业还是农民用户都具有重要的意义，只有全面做好协调、沟通工作，才能进一步保障农网升级改造工程顺利开展。因此，在开展农网升级改造工程时，应当成立农网升级改造工程管理队伍，由项目负责人以及村书记作为本队伍的管理者，并由项目的各具体事项负责人作为本管理队伍的组员，实现农网升级改造工程的统筹领导工作。确保做到定期召开管理会议，由各组员报告其手头上的工程进度情况以及在工程协调处理过程中所遇到的各类问题，由组员及管理者共同协商处理好。
此外，若在工程施工过程中由于民事协调工作的影响，例如村民青苗赔偿等问题得不到有效解决而影响工程的如期开展时，应当及时与当地政府单位进行协调与沟通，及时做好处理，保证工程项目的顺利施工。
3.结语
综上所言，在保证农网改造工程质量可靠性与安全性的基础上，电力施工企业还应当尽力做好与各部门的协调工作，并做好农网改造工程的前期规划事项，在加强对农网改造工程施工队伍的监督与管理的前提下，保证改造工程的施工质量，尽量减轻对农网改造工程的施工进度影响，以最短的工期来完成农村电网的改造工作。
【参考文献】
[1]徐富平.浅析农网改造升级中存在的问题[J].云南电力技术，2012（04）：76-77. [2]杨晓.浅谈农网改造升级工程的进度管理[J].现代商业，2013（07）：141.
[3]王景来.略论农网升级改造工程的进度管理[J].综合研究，2012（08）：133-134.
[4]李红艳，许贵东.农网升级改造中易现问题及防范对策[J].中国电力教育，2011（21）：112-113.