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【摘 要】构建现代产业体系是河北省多年来的夙愿。产业链的构建对于现代产业体系的构建举足轻重。因此本文就河北如何对接京津产业链展开讨论，对京津冀产业链条未能有效对接的原因进行深入分析，最终提出推动京津冀产业链条构建的政策建议。
【关键词】产业体系；京津冀；产业链
0.引言
产业链是带动区域经济发展的重要纽带。著名经济学家郎咸平曾提出“今天的国际竞争已经不是企业的竞争，已经不是产品的竞争，而是进入到了一个前所未有的，一个全新的产业链的战争市场”。有产业链的地方，区域经济就会形成一种活跃的联动态势，产业链就会给该区域的经济带来强大的辐射和带动作用。这在长三角和珠三角表现的非常明显。近年来，河北将构建现代产业体系，作为推动我省产业结构优化升级、加快转变经济发展方式的重要举措，根本解决经济发展关键制约，实现经济社会又好又快发展的战略决策。2014年2月，河北省委书记周本顺在唐山调研时就指出，构建现代产业体系已刻不容缓。
现代产业体系的构建，是一项长期复杂、艰巨的系统工程。完整的产业链条是构建现代产业体系最根本、最基础的条件。在当前强势的京津冀一体化趋势下，推动河北产业与处于经济、技术高梯度地区的京津进行有效产业链接是加快形成较为完整产业链条的重要途径。[1]
1.京津冀产业链条未能有效对接的原因分析
京津冀跨行政区域的产业对接已进行多年，学术界、各地政府、企业也都纷纷响应。河北工业大学的张贵教授更是提出，京津产业对接协作应以技术“进链”、企业“进群”、产业“进带”、园区“进圈”为主线，以“缺链补链、短链拉链、弱链强链、同链错链”的对接思路，然而，历经多年京津冀的产业对接并未如大家所愿，其原因主要是以下两方面。
1.1从宏观层面到微观主体，“壁垒”无处不在
河北在地理位置上环抱京津二市，与北京、天津在地缘、人缘和业缘上联系紧密。作为京津门户，我省在对接京津产业上具有其他省份无法比拟的优势。但是几十年来该优势却无法发挥，其中最主要的一个原因就是：在京津冀内，从宏观到微观的各个层面，“壁垒”无处不在。如，由于行政区划而形成的区域行政壁垒，在宏观层面严重束缚了京津冀产业链的形成。同样，企业“大而全”的经营格局，在微观层面也阻碍着产业链形成。
1.2产业链之间存在“断层”
纵观京津冀地区，京津两大城市双雄并立，河北能与京津两市产业衔接的中等城市数量很少，产业的传递梯度落差大，甚至形成了产业断层。
站在河北的角度，之所以与京津出现产业断层，既有客观因素，也有主观原因。具体来说，自建国以后京津二市具有相当大的政策和区位优势，是我省所不能比拟的，造成现今我省与京津如此巨大的经济和技术的落差。这是我省与京津之间出现产业断层的客观因素。主观原因，主要是过于“自卑”。我们一直将其原因归结为存在“技术悬崖”。然而邯钢公司与北京现代公司签订了“汽车结构板供货技术协议”。这一成功案例说明，我们应转变思想，主动攻关，从我们的强项入手，从我们的支柱产业入手，努力挖掘我们可以做，却没有做的技术项目，以技术对接促进产业对接。目前来看，可与京津构建的产业链条包括：电子信息产业链、汽车产业链、装备制造产业链、冶金产业链、石油化工产业链等。
2.推动京津冀产业链条构建的政策建议
2.1成立专门负责推动河北对接京津产业链的组织机构
京津冀亟待解决的问题是建立有效的高层次的京津冀区域内部协调机制。尽管承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊等市县已与京津在体制机制层面的对接已积极展开，但是仅靠单一层次的地市级政府是无法完成如此复杂而艰巨的任务的。因此，建议成立专门负责推动河北对接京津产业链的组织机构。该机构的工作重点可把握以下两点：一是密切关注京津的城市发展规划和产业规划，积极与京津规划、发改、交通等部门进行沟通，及时了解对方的发展思路、规划、生产力布局等；二是依托我省的比较优势，随时掌握京津的大型企业和项目的进展情况，为寻求我省与京津的有效产业结合点，提供有益建议；三是协调指导相关市进行产业对接工作。
2.2积极转变政府和企业的“悬崖”观念，加强与京津的人才科技合作，从支柱产业入手，加快技术能力的提升
我省是典型的“二三一”型产业结构，多年的发展使得我省已具备发展现代制造业的基础和能力。但是长期以来，我省与京津在制造业的对接总是不尽如人意，企业和政府双方都将这一问题的症结归结为固有的“悬崖”难以逾越，从而直接影响了我省对接京津的积极性。可见，积极转变政府和企业的“悬崖”观念已至关重要。目前，唐山在这方面的做法独具特色，非常值得借鉴。
唐山的具体做法是：一方面，扩大与中科院、清华、南开、天大等科研院所的合作，积极发展电子信息、生物工程、新型材料等高新技術产业，使其具备对接京津的能力；另一方面，积极开展“假日博士”、“星期日工程师”等活动，邀请京津知名高校、科研院所、大型企业的博士、工程师等高科技人才，利用周末和假期来唐山深入企业通过开展技术合作、技术攻坚，挖掘对接京津的契合点。
2.3借力京津产业转移，将孤岛入链发展至成段入链
京津冀区域内部的产业梯度转移自“十五”期间就已开始。面对产业转移，企业多采取两种形式：或是将整体或是将部分生产环节迁移至河北。而且随着时间的推移京津冀地区呈现出越来越明显的总部在北京，而生产基地在天津或者是河北的现象。这些产业的转移无疑会对我省的发展有着积极的影响。当然，我们还应该看到，仅仅依靠单个企业或某一生产环节的这种孤岛入链的方式融入京津产业链，对我省的带动作用十分有限。只有多个企业形成产业段融入京津产业链，才可以在更大范围内拉动我省相关企业的发展，进而促进整个河北的发展。因此，我省应借助京津产业转移的机遇，尽快向成段入链的方式转变，鼓励省内同一产业链上的多个环节的企业进行战略性整合，形成具有竞争优势的产业段，融入京津产业链。 [科]
【参考文献】
[1]郭子源，杨继成.构建河北省现代产业体系的思考[J].石家庄铁道学院学报，2009，12.
【关键词】产业体系；京津冀；产业链
0.引言
产业链是带动区域经济发展的重要纽带。著名经济学家郎咸平曾提出“今天的国际竞争已经不是企业的竞争，已经不是产品的竞争，而是进入到了一个前所未有的，一个全新的产业链的战争市场”。有产业链的地方，区域经济就会形成一种活跃的联动态势，产业链就会给该区域的经济带来强大的辐射和带动作用。这在长三角和珠三角表现的非常明显。近年来，河北将构建现代产业体系，作为推动我省产业结构优化升级、加快转变经济发展方式的重要举措，根本解决经济发展关键制约，实现经济社会又好又快发展的战略决策。2014年2月，河北省委书记周本顺在唐山调研时就指出，构建现代产业体系已刻不容缓。
现代产业体系的构建，是一项长期复杂、艰巨的系统工程。完整的产业链条是构建现代产业体系最根本、最基础的条件。在当前强势的京津冀一体化趋势下，推动河北产业与处于经济、技术高梯度地区的京津进行有效产业链接是加快形成较为完整产业链条的重要途径。[1]
1.京津冀产业链条未能有效对接的原因分析
京津冀跨行政区域的产业对接已进行多年，学术界、各地政府、企业也都纷纷响应。河北工业大学的张贵教授更是提出，京津产业对接协作应以技术“进链”、企业“进群”、产业“进带”、园区“进圈”为主线，以“缺链补链、短链拉链、弱链强链、同链错链”的对接思路，然而，历经多年京津冀的产业对接并未如大家所愿，其原因主要是以下两方面。
1.1从宏观层面到微观主体，“壁垒”无处不在
河北在地理位置上环抱京津二市，与北京、天津在地缘、人缘和业缘上联系紧密。作为京津门户，我省在对接京津产业上具有其他省份无法比拟的优势。但是几十年来该优势却无法发挥，其中最主要的一个原因就是：在京津冀内，从宏观到微观的各个层面，“壁垒”无处不在。如，由于行政区划而形成的区域行政壁垒，在宏观层面严重束缚了京津冀产业链的形成。同样，企业“大而全”的经营格局，在微观层面也阻碍着产业链形成。
1.2产业链之间存在“断层”
纵观京津冀地区，京津两大城市双雄并立，河北能与京津两市产业衔接的中等城市数量很少，产业的传递梯度落差大，甚至形成了产业断层。
站在河北的角度，之所以与京津出现产业断层，既有客观因素，也有主观原因。具体来说，自建国以后京津二市具有相当大的政策和区位优势，是我省所不能比拟的，造成现今我省与京津如此巨大的经济和技术的落差。这是我省与京津之间出现产业断层的客观因素。主观原因，主要是过于“自卑”。我们一直将其原因归结为存在“技术悬崖”。然而邯钢公司与北京现代公司签订了“汽车结构板供货技术协议”。这一成功案例说明，我们应转变思想，主动攻关，从我们的强项入手，从我们的支柱产业入手，努力挖掘我们可以做，却没有做的技术项目，以技术对接促进产业对接。目前来看，可与京津构建的产业链条包括：电子信息产业链、汽车产业链、装备制造产业链、冶金产业链、石油化工产业链等。
2.推动京津冀产业链条构建的政策建议
2.1成立专门负责推动河北对接京津产业链的组织机构
京津冀亟待解决的问题是建立有效的高层次的京津冀区域内部协调机制。尽管承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊等市县已与京津在体制机制层面的对接已积极展开，但是仅靠单一层次的地市级政府是无法完成如此复杂而艰巨的任务的。因此，建议成立专门负责推动河北对接京津产业链的组织机构。该机构的工作重点可把握以下两点：一是密切关注京津的城市发展规划和产业规划，积极与京津规划、发改、交通等部门进行沟通，及时了解对方的发展思路、规划、生产力布局等；二是依托我省的比较优势，随时掌握京津的大型企业和项目的进展情况，为寻求我省与京津的有效产业结合点，提供有益建议；三是协调指导相关市进行产业对接工作。
2.2积极转变政府和企业的“悬崖”观念，加强与京津的人才科技合作，从支柱产业入手，加快技术能力的提升
我省是典型的“二三一”型产业结构，多年的发展使得我省已具备发展现代制造业的基础和能力。但是长期以来，我省与京津在制造业的对接总是不尽如人意，企业和政府双方都将这一问题的症结归结为固有的“悬崖”难以逾越，从而直接影响了我省对接京津的积极性。可见，积极转变政府和企业的“悬崖”观念已至关重要。目前，唐山在这方面的做法独具特色，非常值得借鉴。
唐山的具体做法是：一方面，扩大与中科院、清华、南开、天大等科研院所的合作，积极发展电子信息、生物工程、新型材料等高新技術产业，使其具备对接京津的能力；另一方面，积极开展“假日博士”、“星期日工程师”等活动，邀请京津知名高校、科研院所、大型企业的博士、工程师等高科技人才，利用周末和假期来唐山深入企业通过开展技术合作、技术攻坚，挖掘对接京津的契合点。
2.3借力京津产业转移，将孤岛入链发展至成段入链
京津冀区域内部的产业梯度转移自“十五”期间就已开始。面对产业转移，企业多采取两种形式：或是将整体或是将部分生产环节迁移至河北。而且随着时间的推移京津冀地区呈现出越来越明显的总部在北京，而生产基地在天津或者是河北的现象。这些产业的转移无疑会对我省的发展有着积极的影响。当然，我们还应该看到，仅仅依靠单个企业或某一生产环节的这种孤岛入链的方式融入京津产业链，对我省的带动作用十分有限。只有多个企业形成产业段融入京津产业链，才可以在更大范围内拉动我省相关企业的发展，进而促进整个河北的发展。因此，我省应借助京津产业转移的机遇，尽快向成段入链的方式转变，鼓励省内同一产业链上的多个环节的企业进行战略性整合，形成具有竞争优势的产业段，融入京津产业链。 [科]
【参考文献】
[1]郭子源，杨继成.构建河北省现代产业体系的思考[J].石家庄铁道学院学报，2009，12.