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与货物贸易不同的是,国内法规从一开始就构成服务贸易自由化进程中的一个关键因素.这是由服务贸易自身特点所决定的.出于各种国内政策的需要,或出于规范服务行业的目的,各国都制定了大量直接或间接影响服务贸易的法规.这些国内法规的存在有其必要性,它们要实现的政策目标往往与贸易没有直接联系,但却会对服务贸易自由化产生极其重要的影响.因此,如何在多边贸易体制内规范影响服务贸易的国内法规始终是一个关键性的问题.