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目前,全国基层社会保险经办机构普遍存在工作人员不足和岗位闲忙不均的问题,有些地区这种状况还很严重.为解决工作人员不足,许多经办机构都努力争取编制,争取不到编制的,或雇佣“临时工”或不得已降低服务效率.这一局面的形成,与以按工作任务定岗,增任务增职责就要增编的传统劳动分工理念和管理方法有重要关系.