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首都经济圈这一概念首次是在2011年“十二五”规划中被提出的，首次从中央政府角度出发将重点发展地区间区域经济的一体化进程提上日程，力图改变城市与贫困地区经济发展区域差距日益拉大的现实。但在推进首都经济圈的建设过程中困难却较多：例如“环渤海经济圈”范围过大，而“京津冀经济圈”则过于强调经济圈各地区之间的平等化发展，没有突出重点发展的目标，因此首都经济圈的范围界定及发展方向成为了首都经济圈最难解决的问题。首都经济圈对引导和协调国家各地区之间经济发展的作用是不容忽视的，这是因为首都经济圈：①有利于促进北京市周边区域快速、全面、协调可持续发展；②有利于缓解北京市扩张压力的提升，也能在一定程度上缓解北京市日趋严重的交通拥堵问题，为进一步拓展北京市的可持续发展空间做出贡献。