建设工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响

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  【摘要】本文主要针对建设工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响进行了分析,通过分析,明确了建设工程项目全过程跟踪审计模式存在的优势,同时,建设工程项目给我国社会经济发展所带来的影响,以推动建设工程项目更好的发展。
  【关键词】工程造价;建设工程;跟踪审计
  05年,内部审计协会在国内首次提出“建设项目全过程审计”的作业方法,这种作业方法被提出后,又被人称之为“建设项目全过程跟踪审计”。不久,就被我国广泛的推广,尤其在我国国有资金投资建设项目方面。伴随建设项目全过程跟踪审计的发展与推行,人们已经看到了这种方法的优势,它不仅能够克服事后监督的局限性,还能够遏制在工程建设中的一些腐败行为。
  一、建设工程项目全过程跟踪审计设计分析
  一般而言,建设项目全过程跟踪审计是一个庞大的系统,它主要由方法、措施以及工作过程等方面所组成,其中,也包括三个比较主要的子系统,即:跟踪审计目标系统、组织系统以及行为系统。通常,建设项目全过程跟踪审计有主要的三大任务需要去完成,即:策划、管理、论证建设项目全过程跟踪审计项目的目标,并通过对项目管理期间去保证目标能够有效的实现;负责项目组织之间的沟通、协调以及指挥工作等等;还要对项目中的行为系统采取一定的控制,并在项目实施的过程中做好相应的计划等。
  (一)对建设项目全过程跟踪审计目标系统的有效分析
  在建设项目全过程跟踪审计当中,需要有项目系统作指导,指导相应的工作人员去完成相应的任务,它是项目实施过程中最终所需要达到一种理想的状态。一般而言,工程项目在实施中都具备一个明确的、有效的目标系统,其原因在于全过程跟踪审计应用目标管理方法,这就决定了它在建设工程项目中的地位所在。项目目标系统主要具备以下几个方面的特点,即:
  1、项目目标系统自身具备一定的结构
  通常,能够将项目的总目标分为系统目标,系统目标又可以被分为子目标,子目标又能够被分为可执行目标。
  2、项目目标系统具备一定的完整性
  事实上,项目目标因素之和要完整的反应出上层系统对项目的要求,为此,项目都是由多个目标所构成,其完整性能够被有效的表现出来。实践表明,目标系统中也存有一定的缺陷,缺陷的存在导致整个工程技术系统也有一定的缺陷残留,也有可能导致项目计划产生一定的失误,并且难以控制等。
  3、项目目标具有一定的均衡性
  在项目目标中,它应该具备一定的均衡性。如果项目目标不具备均衡性,在项目建设期间过分的去强调某一目标,那么就会导致出现牺牲或者是损害项目中另一个要实现的目标作为应付的代价,给项目带来一定的缺陷。为此,在项目施工中,要高度的重视项目实施的工期、成本以及质量之间是否具备均衡性质。
  4、项目目标具备一定的动态性
  目标系统在建立与实施期间,它需要一个动态的过程。在项目目标中逐渐建立起来,并且形成相应的、完整的目标体系。但是,在项目实施过程中,环境会随之不断的变化,那么就会引发目标系统发生一定的变化,也就是我们所说的动态性质。例如,对目标因素的增加、减少等进行调整,这就导致了全部过程的设计方案与目标需要调整。
  (二)对全过程跟踪审计组织系统分析
  全过程跟踪审计项目组织主要是由项目主体所构成。依据建设项目中不同阶段的表现形式,将其分为前期策划阶段、设计阶段以及招投标阶段等等。并在这些阶段中都有相应的跟踪审计小组来担任相应的工作,以保证各阶段工作能够有效的实施。
  (三)建设项目全过程跟踪审计行为系统分析
  通常,实现项目目标,完成全过程跟踪审计任务的所有活动构成了全过程跟踪审计行为系统,如,在项目建设中各种设计、管理与反馈等方面的行为工作。对工程建设项目全过程跟踪审计行为系统与一定的要求,即:
  1、在审计项目中,应该有审计目标系统中所有的工作,并且将其纳入到计划与控制过程当中。
  2、在实施的过程中,要保证其程序化、合理化等,同时,还要均衡的去利用资源,维持现场秩序,做到可持续发展。
  3、还要保证在实施的过程中保证各个专业之间的利益合理、协调。要利用项目管理工作,将各项工作都能够有序的安排,并保证能够高效的、经济的实施。全过程跟踪审计与建设项目目标是同步实施的,在审计的过程中,经常都会出现一些问题,这就需要相应的部门去解决这些问题,履行相应的义务。在审计过程中,如果发现仍按照常规程序执行,那么要及时的纠正,以免在项目实施中出现事项过时失效的现象。
  二、建设工程项目全过程跟踪审计给工程造价带来的影响分析
  建设项目全过程跟踪审计的实施,对工程造价有一定的影响,主要从以下几个方面节能型分析:
  (一)项目前期决策跟踪审计给造价控制带来的影响分析
  事实上,在工程施工过程中,人们一直对工程施工阶段的造价管理给予高度的关注,对前期决策阶段的项目投资与估算工作没有给予重视。如果从表面上看,在招标投标阶段项目合同价格就已经形成,但是,造价投入部分需要在施工阶段来完成,这似乎和前期决策阶段的造价管理工作没有多大的关系,可事实上,在前期决策阶段,投资估算的偏差所在才是导致投资效益低的真正原因。为此,要保证项目全过程跟踪审计工作能够给工程造价带来积极的影响,必须要重视前期决策阶段的工作。充分的认识投资决策的重要性,还要做好施工方案,保证其自身具备一定的可行性,对动态信息进行一定的分析,选择更好的造价信息,以确保为工程造价带来积极影响。
  (二)在项目方案设计阶段跟踪审计给工程造价带来的影响
  对于一个项目而言,它的设计方案质量的好坏会直接给工程造价的使用费用带来一定的影响,可见,项目方案设计给工程造价带来极大的影响。为此,要做好项目的方案设计工作。
  1、方案设计中要引入招标机制
  在项目方案设计中,要推行设计招标,有效的引进竞争机制,这样一来,就能够迫使竞争者更好的去设计项目实施方案,无论是项目的规模、设备的选型等等,竞争者都会尽自己最大的努力去做好,并保证建设项目的投资效果,为此,就能够在有限的资金投入下,获得最大价值的设计方案,一保证工程造价的合理性。
  2、要给予造价工程的高度重视
  由于项目在设计阶段会有很多的设计方案,那么就要投资方将各个方案的性能相综合,选择其中工程量最少、技术先进,并且经济投入设计合理的方案,换言之,要给予价值工程在工程设计阶段高度的重视,以有效的控制工程造价。
  三、结语
  如今,伴随社会的不断发展进步,“建设项目全过程跟踪审计”作业方法已经被广泛的应用到很多建设项目当中,并被很多企业所亲睐。实践表明,这种方法不仅能够有效的克服事后监督所存在的局限性,还能够在工程建设过程中,从源头上腐败行为的出现,有效提高建设企业的相关管理单位的投资效益,推动其有效的实现工程造价的原本目的,为此,这种作业方法倍受欢迎。
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