【摘 要】
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一、基本理论——利益集团假设 在管制经济学的体系中，政府管制理由的传统解释在于政府管制可以弥补“自然垄断”、“外部性”等“市场缺陷”带来的效率损失，以保护公众利益不
【机 构】
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南京大学政治与行政管理学系2002级研究生
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一、基本理论——利益集团假设 在管制经济学的体系中，政府管制理由的传统解释在于政府管制可以弥补“自然垄断”、“外部性”等“市场缺陷”带来的效率损失，以保护公众利益不受损害，因此，这一观点被认为是对“市场失灵”的回应。但在现实经济中，有限理性、信息不完全以及政府管制成本常常会使政府管制行为和效果偏离资源的最优配置而产生非效率，由此产生的“管制失灵”构成了公共利益学说规范分析的一个弱点。而且，就“公共利益”的基本前提假设而言，管制者
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