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集体林权制度改革是对原林业经济利益分配格局进行重新划分，林业税费制度改革则对县、乡、村三级组织的经济收入产生直接影响，进而对地方治理能力结构产生重大影响。本文以江西省宁都县为例，研究集体林权制度改革对县级财政收支的影响，讨论制约林业税费改革政策长期成效的外部环境因素，在此基础上，结合我国公共体财政制改革的一些新动向，探索扩大集体林区林业公共财政支出范围和建立林区公共财政管理新体制的途径。