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1851年初,澳洲发现黄金,闻讯而来的淘金者蜂涌而入,掀起了一场震惊世界的“淘金热”。面对数以万计的淘金者,澳洲各殖民区政府适时成立了金矿管理委员会,派遣金矿管理委员前往各大矿区加强管理,并颁布了有关条例,初步建立起临时性的金矿管理制度,既增加了政府的税收,又有效地保障了矿区的社会秩序。