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延安地处陕西北部黄土高原丘陵沟壑区,境内沟壑纵横,地形支离破碎,气候干旱,植被稀少,水力重力侵蚀剧烈,水土流失严重.1998年以前,全市水土流失面积2.88万 km2,占总面积的77.8%,年平均侵蚀模数9 000 t/km2,冲入黄河泥沙2.58亿t,是黄河上中游水土流失最严重的地区之一.