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完善公司治理结构,首先,要建立健全董事会.董事会决策是以董事个人受托责任为基础的集体决策,总经理决策是在既受控又被充分授权条件下的"一长制"决策.两种体制结合,有利于公司"谨慎决策",又能保证公司的管理效率.大型国有独资公司也要设立董事会,与一般公司不同之处在于作为独资公司的董事,主要承担更重的战略咨询和相应的监控责任.