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住房公积金制度建立以来，已取得了持续广泛的发展，其住房保障作用有目共睹，但同时有关住房公积金的争论众说纷纭日趋激烈，其中不乏体制方面的不同主张；结合工作实践，阐述了住房公积金管理体制存在的多头管理、监管缺失、定位不准、封闭式管理等缺陷，从建立高效管理体制的要求出发，提出了建立省级以下住房公积金管理体制的设想及方案。