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摘要：随着社会主义市场经济的深入发展和卫生事业单位制度改革的不断深化，医院管理体制和运行机制中的一些深层次矛盾及问题也表现得越来越明显，机制单一、用人不活、分配不公等问题困扰着医院的快速发展。所以卫生事业单位人事制度改革是社会主义市场经济条件下对卫生事业发展提出的新要求，也是医疗卫生事业单位自身生存发展的必然要求。我院根据湘乡市人事局、卫生局的布署，结合医院实际，自2000年以来，对新进医院的大中专毕业生推行了人事代理，这是人事制度改革中的一项内容。通过改革优化卫生人力资源配置，为医院发展注入了新的活力，促进了卫生事业的发展，但也给医院的思想政治工作提出了新的要求。
关键词：医院 人事代理 政治思想工作 创新
1、人事代理是市场经济体制下一种新型的人事管理方式
所谓人事代理，作为人事制度改革的配套措施，是指政府人事部门所属的人才交流机构，依据国家的有关政策法规，接受用人单位或个人委托，通过契约的形式，以代理为手段，为其提供人事关系、档案保管、工资核定、职称评定、代办失业与养老保险、人才招聘、人才素质测评等相关业务服务，实现人事管理社会化，把用人制度推向市场，创造一种充满活力的用人机制。人事代理制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相适应的人事管理体制的重要组成部分。我院是一家二甲综合性医院，担负着医疗、教学、科研等任务，自1999年起我院根据市人事、卫生等部门的部署，与新进医院人员签定了《聘用合同》，实行了人事代理，其目的是创造公平、竞争、择优的用人环境，引入竞争激励机制，促进人员合理流动，逐步建立起符合卫生工作特点的单位自主用人、人员自由择业、能进能出、结构合理、充满生机与活力的用人机制。我院目前有职工830人，参加人事代理人员210人，今后我院的人事代理队伍还将不断扩大。
2、加强思想政治工作是推行人事代理重要的保障
推行人事代理，是医疗体制改革的一个重点，改变过去政府办医院的模式，转换为社会办医院，医疗市场的供给是由医疗市场的需求所决定的，没有需求就没有供给，把“单位人”变成了“社会人”，解决了单位用人“能进不能出，能上不能下”的问题，大家为什么愿意到大城市、大医院去，因为病人多，病人有钱，社会需求大，由此产生了一个垄断，不光是病源的垄断、设备的垄断、技术的垄断，更重要的是人才的垄断。建立人事代理制度，是为了打破这种垄断而实行的一种措施，有助于人才的合理流动，达到人尽其才，物尽其用的效果，这是靠市场这只无形的手来调节的。然而随着社会主义市场经济的发展及医院内部管理体制改革的推进，人们的思想观念、道德观念、价值观念的也起了深刻变化，这些变化的主流是健康进步的，但也有一些是消极的。加之医院人事制度、分配制度及后勤社会化的一系列改革，引发的利益冲突相对集中和增多，职工各种思想矛盾、心理压力和思想问题显现得比较突出。目前职工中反映出的思想问题主要是：
2.1一些医务人员价值取向产生偏移，滋长了拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想。有的在经济利益的驱动下，医德感削弱，义务感淡漠，在医疗活动中存在着片面追求物质利益的倾向。有的把医疗服务视为商品，把个人拥有的技术当作商品出卖，无利不医；有的把个人利益得失看得很重，容不得个人吃一点亏，遇到好处争着向上伸手要，涉及奖金分配、住房、职称级别等切身利益，争持不下。
2.2对自身的主人翁地位认识不足。认为医院发展和对外竞争只是少部分管理者的事，做一天和尚撞一天钟，碌碌无为，不求进取。
2.3对医院内部管理体制改革不理解，有抱怨和畏难情绪。一些人干惯了安定舒适、没有压力的工作，不愿从事苦、脏、累、险的工作，其价值观与医院发展要求相左。
这些矛盾和思想问题若不认真抓紧解决，不仅严重影响职工队伍整体积极性的调动，同时对医院改革、发展和稳定都是很不利的。因此，深入做好医院职工思想政治工作，化解职工中存在的思想矛盾和思想问题，既是医院管理者对职工政治思想上的关心，更是党、政、工、团工作者服从和服务于医院改革、发展、稳定大局的一项重要而紧迫的任务。我院目前代理对象主要是大中专毕业生，这些同志年轻，思维敏捷，接受新事物、新信息的能力比较强，对改革富有激情。然而因受社会上经济利益思潮的影响，他们中一些人盲目追求高收入、好待遇，不能正确对待工作和生活中遇到的困难和问题，只注重业务知识的提高而忽视政治学习。对此，我们的思想政治工作要因人施教，使思想工作更加贴进实际，要积极深入临床各科室，及时掌握医护人员深层次思想问题的难点、重点、热点，充分调动科室党团员的骨干带头作用，使思想政治工作逐级渗透，培养年轻同志树立正确的人生观、价值观，建立良好的医德医风，使“以病人为中心”的各项工作正常开展，确保医院人事制度改革的各项措施顺利实施。
医院是知识分子高度密集的地方，人员文化层次较高，参与意识和接受能力较强，这给医院思想政治工作提出了更高的要求。在社会主义市场经济和改革开放的历史条件下，医院思想政治工作在“三个代表”重要思想指引下，我们既要继承和发扬优良传统，更要面对新时代，开拓新思路，寻求新载体，以崭新的面貌和姿态，增创新优势。
3、在新形势下，抓住机遇；以创新的精神，积极探索医院思想政治工作的创新走势
3.1思路创新——由被动向主动转变。思路是行动的先导。必须冲破思想“禁区”，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，摆脱“唯书、唯上”的思维定势，向“唯实”转变。要从“等布置、等指令”转变为从实际出发，把握工作的主动权。要根据医院和职工的实际需要确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超常性、开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。
3.2内容创新——由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变。医疗、教学、科研工作是医院的中心工作。医院思想政治工作只有围绕中心工作进行，将其作为自己的主战场，才能发挥其应有的作用。因此，要适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，增加工作的职能，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与医院的医疗生产、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与医院各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与医院管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使职工在“情”的激勵之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。同时，要拓展教育内容，在开展思想政治工作的同时，结合医院和职工的实际，有针对性地实施文化技术等教育，以提高职工队伍的整体素质。
3.3形式创新——由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变。运用现代科技为我们提供的手段，借鉴相关科学的成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合解决实际问题转变。针对八小时内外的不同特点，用不同方式来开（上接第43页）
展工作，八小时内主要形式是参与、协调和调研，采用研究式、讨论式、交流式、启发式和文化管理活动结合等方式。八小时外，主要是通过各种离思想性、知识性、趣味性和娱乐性为一体的活动，利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作。
3.4载体创新——把学习教育活动同医院文化活动结合起来。医院文化是新时期思想政治工作的新载体，医院文化以共同的价值观为核心，通过医院精神、塑造医院形象、创建名牌产品、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，使职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。
3.5考核方法创新——由考核自身活动数量和形式向科学、全面、定量和定性相结合的考核方法转变。传统的考核评价思想政治工作的方法往往把自身的工作量和活动形式作为考核对象，这样不利于对思想政治工作实际效果作出综合评价，因此，要逐步改进现有的评价考核体系。在考核中，既要把经济效益和生产情况作为衡量思想政治工作的重要标准，又不能作为唯一标准，应采用科学的、客观的、合理的方法对两个文明建设的情况进行综合性考核，这样才能真实而系统地反映思想政治工作的实际效果。
关键词：医院 人事代理 政治思想工作 创新
1、人事代理是市场经济体制下一种新型的人事管理方式
所谓人事代理，作为人事制度改革的配套措施，是指政府人事部门所属的人才交流机构，依据国家的有关政策法规，接受用人单位或个人委托，通过契约的形式，以代理为手段，为其提供人事关系、档案保管、工资核定、职称评定、代办失业与养老保险、人才招聘、人才素质测评等相关业务服务，实现人事管理社会化，把用人制度推向市场，创造一种充满活力的用人机制。人事代理制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，是与市场经济相适应的人事管理体制的重要组成部分。我院是一家二甲综合性医院，担负着医疗、教学、科研等任务，自1999年起我院根据市人事、卫生等部门的部署，与新进医院人员签定了《聘用合同》，实行了人事代理，其目的是创造公平、竞争、择优的用人环境，引入竞争激励机制，促进人员合理流动，逐步建立起符合卫生工作特点的单位自主用人、人员自由择业、能进能出、结构合理、充满生机与活力的用人机制。我院目前有职工830人，参加人事代理人员210人，今后我院的人事代理队伍还将不断扩大。
2、加强思想政治工作是推行人事代理重要的保障
推行人事代理，是医疗体制改革的一个重点，改变过去政府办医院的模式，转换为社会办医院，医疗市场的供给是由医疗市场的需求所决定的，没有需求就没有供给，把“单位人”变成了“社会人”，解决了单位用人“能进不能出，能上不能下”的问题，大家为什么愿意到大城市、大医院去，因为病人多，病人有钱，社会需求大，由此产生了一个垄断，不光是病源的垄断、设备的垄断、技术的垄断，更重要的是人才的垄断。建立人事代理制度，是为了打破这种垄断而实行的一种措施，有助于人才的合理流动，达到人尽其才，物尽其用的效果，这是靠市场这只无形的手来调节的。然而随着社会主义市场经济的发展及医院内部管理体制改革的推进，人们的思想观念、道德观念、价值观念的也起了深刻变化，这些变化的主流是健康进步的，但也有一些是消极的。加之医院人事制度、分配制度及后勤社会化的一系列改革，引发的利益冲突相对集中和增多，职工各种思想矛盾、心理压力和思想问题显现得比较突出。目前职工中反映出的思想问题主要是：
2.1一些医务人员价值取向产生偏移，滋长了拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想。有的在经济利益的驱动下，医德感削弱，义务感淡漠，在医疗活动中存在着片面追求物质利益的倾向。有的把医疗服务视为商品，把个人拥有的技术当作商品出卖，无利不医；有的把个人利益得失看得很重，容不得个人吃一点亏，遇到好处争着向上伸手要，涉及奖金分配、住房、职称级别等切身利益，争持不下。
2.2对自身的主人翁地位认识不足。认为医院发展和对外竞争只是少部分管理者的事，做一天和尚撞一天钟，碌碌无为，不求进取。
2.3对医院内部管理体制改革不理解，有抱怨和畏难情绪。一些人干惯了安定舒适、没有压力的工作，不愿从事苦、脏、累、险的工作，其价值观与医院发展要求相左。
这些矛盾和思想问题若不认真抓紧解决，不仅严重影响职工队伍整体积极性的调动，同时对医院改革、发展和稳定都是很不利的。因此，深入做好医院职工思想政治工作，化解职工中存在的思想矛盾和思想问题，既是医院管理者对职工政治思想上的关心，更是党、政、工、团工作者服从和服务于医院改革、发展、稳定大局的一项重要而紧迫的任务。我院目前代理对象主要是大中专毕业生，这些同志年轻，思维敏捷，接受新事物、新信息的能力比较强，对改革富有激情。然而因受社会上经济利益思潮的影响，他们中一些人盲目追求高收入、好待遇，不能正确对待工作和生活中遇到的困难和问题，只注重业务知识的提高而忽视政治学习。对此，我们的思想政治工作要因人施教，使思想工作更加贴进实际，要积极深入临床各科室，及时掌握医护人员深层次思想问题的难点、重点、热点，充分调动科室党团员的骨干带头作用，使思想政治工作逐级渗透，培养年轻同志树立正确的人生观、价值观，建立良好的医德医风，使“以病人为中心”的各项工作正常开展，确保医院人事制度改革的各项措施顺利实施。
医院是知识分子高度密集的地方，人员文化层次较高，参与意识和接受能力较强，这给医院思想政治工作提出了更高的要求。在社会主义市场经济和改革开放的历史条件下，医院思想政治工作在“三个代表”重要思想指引下，我们既要继承和发扬优良传统，更要面对新时代，开拓新思路，寻求新载体，以崭新的面貌和姿态，增创新优势。
3、在新形势下，抓住机遇；以创新的精神，积极探索医院思想政治工作的创新走势
3.1思路创新——由被动向主动转变。思路是行动的先导。必须冲破思想“禁区”，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，摆脱“唯书、唯上”的思维定势，向“唯实”转变。要从“等布置、等指令”转变为从实际出发，把握工作的主动权。要根据医院和职工的实际需要确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超常性、开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。
3.2内容创新——由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变。医疗、教学、科研工作是医院的中心工作。医院思想政治工作只有围绕中心工作进行，将其作为自己的主战场，才能发挥其应有的作用。因此，要适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，增加工作的职能，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与医院的医疗生产、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与医院各个方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与医院管理相结合，把刚性约束与柔性导向有机结合起来，把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，使职工在“情”的激勵之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。同时，要拓展教育内容，在开展思想政治工作的同时，结合医院和职工的实际，有针对性地实施文化技术等教育，以提高职工队伍的整体素质。
3.3形式创新——由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变。运用现代科技为我们提供的手段，借鉴相关科学的成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合解决实际问题转变。针对八小时内外的不同特点，用不同方式来开（上接第43页）
展工作，八小时内主要形式是参与、协调和调研，采用研究式、讨论式、交流式、启发式和文化管理活动结合等方式。八小时外，主要是通过各种离思想性、知识性、趣味性和娱乐性为一体的活动，利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作。
3.4载体创新——把学习教育活动同医院文化活动结合起来。医院文化是新时期思想政治工作的新载体，医院文化以共同的价值观为核心，通过医院精神、塑造医院形象、创建名牌产品、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，使职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。
3.5考核方法创新——由考核自身活动数量和形式向科学、全面、定量和定性相结合的考核方法转变。传统的考核评价思想政治工作的方法往往把自身的工作量和活动形式作为考核对象，这样不利于对思想政治工作实际效果作出综合评价，因此，要逐步改进现有的评价考核体系。在考核中，既要把经济效益和生产情况作为衡量思想政治工作的重要标准，又不能作为唯一标准，应采用科学的、客观的、合理的方法对两个文明建设的情况进行综合性考核，这样才能真实而系统地反映思想政治工作的实际效果。