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市民社会的发展呼唤着个体间的平等,保障着每个个体的自由,激励着人们追逐自身效益最大化。城乡二元化的社会治理模式阻碍了平等性实现,中国社会的发展应坚持由城乡接合到城乡结合的新理念。土地对农民的天然粘合性束缚了自由性价值的形成,应通过农村土地流转来实现农民与农村土地的分离。借力混合所有制改革,来解决缺乏选择权的补偿方案对农民效益最大化影响。