“三治融合”视域下乡村治理规则的重建之道

• 作 者: 张磊
• 机 构: 中央民族大学管理学院
• 出 处: 老区建设
• 发表日期: 2020年6期
• 关键词: 乡村治理 规则失语 三治融合 公共性 有效性
• 基金项目: 文化和旅游部万名旅游英才计划研究型英才培养项目“乡村振兴背景下鄂西民族地区社区制度权威重塑与旅游精准扶贫研究”(WMYC20181-003);中国慈善联合会、敦和基金“竹林计划”青年学者课题资助项目“乡村贫困治理中慈善组织的逻辑自洽与作用机制研究”(2018ZLJH-10)

随着人口流失、共识消解以及秩序失范等乡村社会问题不断加剧,原有的乡村治理规则备受考验,并逐渐陷入了一种失语困境,即内生性规则的认同离散与效力式微、建构性规则的文本缺失与执行异化、规则之间的立场对峙与价值分歧。"三治融合"背景之下,其内含的规则理性日益凸显,表现为以公共性为核心的价值理性、以有效性为核心的工具理性以及价值理性与工具理性的统一。重建乡村治理规则必须从达成公共规则共识、重构治理规则体系、重塑规则规制效力等方面入手,进而契合"三治融合"的乡村治理体系。