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摘要：本文基于低碳经济背景，对其提出及内涵进行探讨。由于产业既是发展经济的主体，又在能源消费中占绝对主导地位，是发展低碳经济的核心。本文余是从产业的角度，结合各产业创造的GDP和消耗的能源等，对目前青海省发展低碳经济面临的诸多挑战加以研究。最终对三大产业进行选择，发展低碳经济。
关键词：低碳经济；产业选择；能源消费
一、低碳经济的提出及其内涵
"低碳经济"最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，书中首次提出"低碳经济"就是低排放、低能耗、低污染及经济效益、社会效益和生态效益的相统一的新经济发展模式。在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展 [1]。
对于低碳经济的认识和重要性，鲍健强等指出低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明[2]；刘细良强调低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知，是人类社会经历原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明，是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命[3]。
此外，对于低碳经济，我们需要把握其特征以及消除相应的误解，金乐琴等认为理解低碳经济需要把握其三个重要特性：综合性、战略性、全球性[4]；潘家华认为发展低碳经济有几种误解需要澄清：一是认为低碳经济是贫困的经济，我们不能搞。二是认为一旦搞低碳经济，高耗能、高排放的重工业就不能发展了。三是认为一旦搞低碳经济，我们就不能开私家车、住大房子等。四是认为搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。五是认为低碳经济是好东西，但太遥远，以后再说。这些认识都有失偏颇，不太正确[5]。
综上所述,自英国提出低碳经济的概念后,尽管国内外学者研究的角度不同,所提出的概念也有所差异,但都表达了同样的内涵: 低碳经济是指兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长。其实质包括低碳产业结构、低碳能源体系和低碳技术体系。也就是说，在不影响经济和社会发展的前提下,通过技术创新和制度创新,尽可能最大限度地减少温室气体主要是二氧化碳的排放,从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展[6]。
二、青海省发展低碳经济现状分析
青海地处青藏高原东北部，地形复杂多样。矿产资源十分丰富，钾、钠、镁、锂、溴、芒硝、石棉、化工灰岩和硅储量居全国第一位。2009年，全省生产总值1081.27亿元，比上年增长10.1%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为107.40、576.34、397.53亿元。三大产业结构由2008年的10.4：54.7：34.9转变为2009年的9.9：53.3：36.8[7]。经济快速发展的同时，能源消费越来越大，温室气体排放增加，青海省发展低碳经济面临诸多挑战：
（1）产业用能总量呈快速增长趋势,供不应求。青海省目前正处于城市化和工业化的快速发展时期,对能源的需求不断增长。如表1所示：自2000年以来,三大产业用能以年均12.59%的速率增长，远高于GDP增速，2009年一次能源消费总量达到2112.50万吨标准煤，比2008年增加了139.24万吨。怎样协调好能源消费增加与能源供给紧张间的矛盾,是必须面对的挑战。
（2）第二产业能源消费多,能源消费强度高。2009年青海省第二产业创造的GDP占三大产业的比重为53.3%，而其消耗的能源却占到了87.06%，其能源消费强度是三大产业中最高的。第二产业中,以钢铁、化工等高耗能产业为主,高精尖制造业等发展不足。资源依赖型和高耗能产业比重较高,是青海省发展低碳经济的重大挑战[8]。
（3）第一、三产业中的一些低碳产业比重偏低，发展难度大。第一产业中林业和种植业等对能源需求量少，还能吸收较多二氧化碳，属于低碳产业，但其比重在国民经济中偏低，需要大力发展，由其是要发展好现代农业；2009年青海省第三产业仅占GDP比重的36.8%，远低于国家平均水平，像其中的一些低碳产业如证券、银行、保险等都需要进一步发展。由于产业发展存在路径依赖等因素，这些产业的发展仍面临较大困难。
表12000-2009年青海省三大产业用能及比重 （单位：万吨标准煤）
三、青海省发展低碳经济的产业选择
产业既是发展经济的主体，又在能源消费中占绝对主导地位。因而青海省发展低碳经济可从产业选择的角度进行，对于一些低碳产业需要大力发展；对于那些高耗能产业又不得不发展的战略性产业如有色金属、黑色金属、钢铁等，在发展的同时还需要进行节能减排改造和引进新技术；对于那些耗能大、效益又不太好的产业，可以限制发展甚至加以淘汰。
（一）第一产业的选择
加快发展第一产业,同时选择走一条低碳农业的道路。具体而言：一是大力发展沼气产业。沼气可以减少对薪柴和化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，发酵产生的沼渣可以代替常规化肥，作为有机肥提高农作物产量，沼渣还能有效杀灭害虫和病菌，减少农药使用。二是加快发展新型农作物育种产业。培育抗高温、抗虫害、耐干旱的品种，这样，在提高产量的同时减少了高碳产品化肥和农药的使用。三是限制化肥和农药产业的发展。它们不仅影响土壤的有机构成和食品安全, 而且化肥和农药的生产过程, 本身消耗大量的化石能源，产生大量的二氧化碳的排放。取而代之的是，充分发挥自然因素的控害作用，全面普及生物防治和物理防治病虫害技术，积极推广农药替代品和沼渣粪便等有机肥厂，加强农业清洁生产技术的研究，以恢复和保持农田生态平衡，达到控害、保产、保安全、增效益的目的[9]。
（二）第二产业的选择
青海省2009年第二产业在能源消费中占绝对主导地位，是发展低碳经济的核心。总体而言，要适度发展第二产业。思路是：对于高能耗低效益的产业，能淘汰的就淘汰，不能淘汰的应加快节能降耗改造；对于高能耗高效益的产业，应适度发展，同时将一部分效益投入的技术研发方面；对于低能耗高效益的产业，应重点发展；其他产业，根据能耗、效益、重要性等因素，分别采取鼓励发展、控制发展等措施。具体而言：1、需要重点发展的产业有：医药制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、通信设备计算机及其它电子设备制造业等。2、需要鼓励发展的产业有：纺织业、化学工业、服装皮革羽绒及其制品业、农副食品加工业、食品制造、金属制品业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和金属冶金及压延加工业等。3、需要控制发展的产业有：电力热力的生产和供应业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业等。4、需要限制发展的产业有：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业等[10]。
（三）第三产业的选择
大力发展第三产业, 是青海省发展低碳经济的重要推动力。第三产业通常指服务业，是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业, 它包括金融、保险、医疗、家政、教育、文化、科学研究、技术服务等。发达国家的现代服务业在GDP占比一般在70%左右，青海省在这方面大有潜力可挖。第一，加快发展旅游产业。旅游卖的就是环境和文化，具有低碳的特征，而青海省少数民族众多，气候宜人，发展旅游具有独特的优势。第二，努力建成区域性金融中心。金融业对能源的消费非常低，是发展低碳经济的重要动力之一。且金融引导着资金流的走向，对于实体经济的发展具有十分重要的推动作用。只有加大金融业的发展，更好的对资本进行配置，才能更好的为产业做大做强服务。第三，大力发展教育产业。发展低碳经济，教育是根本，人才是关键，只有培养一大批有品德、有文化、有能力的人才，才能够更快更好的发展。
参考文献：
[1] UK Energy White Paper：Our energy future - creating a low carbon economy. [EB/OL]．http://www.berr.gov.uk/files/file10719.pdf
[2] 鲍健强，苗阳，陈锋. 低碳经济: 人类经济发展方式的新变革 [J] . 中国工业经济，2008 (4): 153 - 160.
[3] 刘细良. 低碳经济与人类社会发展 [Z] . 光明日报，2009 - 4 - 21.
[4] 金乐琴，刘瑞. 低碳经济与中国经济发展模式转型 [J] . 经济问题探索，2009 (1): 84 - 87.
[5] 潘家华. 怎样发展中国的低碳经济 [J] . 绿叶，2009 (5): 20 - 27.
[6] 国家发展和改革委员会能源研究所课题组. 中国2050年低碳发展之路：能源需求暨碳排放情景分析 [M] . 北京：科学出版社，2009.
[7] 青海概况. [EB/OL]．http://baike.baidu.com/view/4311.htm.
[8] 王建军，束艳霞. 装备制造业竞争力提升途径研究-以青海为例 [J] . 生产力研究，2009 (20): 131 - 133.
[9] 赵其国，钱海燕. 低碳经济与农业发展思考 [J] . 生态环境学报，2009，18 (5): 1609 - 1614.
[10] 徐尚荣，陈晓玲，王琦，王景胜. 青海省产业结构调整与主导产业选择研究 [J] . 安徽农业科学，2010，38 (33): 19118 - 19121.
作者简介：邓细林（1984-），男，云南财经大学国际工商学院硕士研究生，研究方向：能源经济和项目管理；张静（1985-），女，云南财经大学国际工商学院硕士研究生，研究方向：项目管理；许智勇（1986-），男，云南财经大学城市管理与资源环境学院硕士研究生，研究方向：低碳农业。
关键词：低碳经济；产业选择；能源消费
一、低碳经济的提出及其内涵
"低碳经济"最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，书中首次提出"低碳经济"就是低排放、低能耗、低污染及经济效益、社会效益和生态效益的相统一的新经济发展模式。在此背景下，全球能源及经济结构逐步迈向生态文明正走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展 [1]。
对于低碳经济的认识和重要性，鲍健强等指出低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明[2]；刘细良强调低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知，是人类社会经历原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明，是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命[3]。
此外，对于低碳经济，我们需要把握其特征以及消除相应的误解，金乐琴等认为理解低碳经济需要把握其三个重要特性：综合性、战略性、全球性[4]；潘家华认为发展低碳经济有几种误解需要澄清：一是认为低碳经济是贫困的经济，我们不能搞。二是认为一旦搞低碳经济，高耗能、高排放的重工业就不能发展了。三是认为一旦搞低碳经济，我们就不能开私家车、住大房子等。四是认为搞低碳经济要用先进技术、低碳能源，成本太高，我们做不了。五是认为低碳经济是好东西，但太遥远，以后再说。这些认识都有失偏颇，不太正确[5]。
综上所述,自英国提出低碳经济的概念后,尽管国内外学者研究的角度不同,所提出的概念也有所差异,但都表达了同样的内涵: 低碳经济是指兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长。其实质包括低碳产业结构、低碳能源体系和低碳技术体系。也就是说，在不影响经济和社会发展的前提下,通过技术创新和制度创新,尽可能最大限度地减少温室气体主要是二氧化碳的排放,从而减缓全球气候变化,实现经济和社会的清洁发展与可持续发展[6]。
二、青海省发展低碳经济现状分析
青海地处青藏高原东北部，地形复杂多样。矿产资源十分丰富，钾、钠、镁、锂、溴、芒硝、石棉、化工灰岩和硅储量居全国第一位。2009年，全省生产总值1081.27亿元，比上年增长10.1%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为107.40、576.34、397.53亿元。三大产业结构由2008年的10.4：54.7：34.9转变为2009年的9.9：53.3：36.8[7]。经济快速发展的同时，能源消费越来越大，温室气体排放增加，青海省发展低碳经济面临诸多挑战：
（1）产业用能总量呈快速增长趋势,供不应求。青海省目前正处于城市化和工业化的快速发展时期,对能源的需求不断增长。如表1所示：自2000年以来,三大产业用能以年均12.59%的速率增长，远高于GDP增速，2009年一次能源消费总量达到2112.50万吨标准煤，比2008年增加了139.24万吨。怎样协调好能源消费增加与能源供给紧张间的矛盾,是必须面对的挑战。
（2）第二产业能源消费多,能源消费强度高。2009年青海省第二产业创造的GDP占三大产业的比重为53.3%，而其消耗的能源却占到了87.06%，其能源消费强度是三大产业中最高的。第二产业中,以钢铁、化工等高耗能产业为主,高精尖制造业等发展不足。资源依赖型和高耗能产业比重较高,是青海省发展低碳经济的重大挑战[8]。
（3）第一、三产业中的一些低碳产业比重偏低，发展难度大。第一产业中林业和种植业等对能源需求量少，还能吸收较多二氧化碳，属于低碳产业，但其比重在国民经济中偏低，需要大力发展，由其是要发展好现代农业；2009年青海省第三产业仅占GDP比重的36.8%，远低于国家平均水平，像其中的一些低碳产业如证券、银行、保险等都需要进一步发展。由于产业发展存在路径依赖等因素，这些产业的发展仍面临较大困难。
表12000-2009年青海省三大产业用能及比重 （单位：万吨标准煤）
三、青海省发展低碳经济的产业选择
产业既是发展经济的主体，又在能源消费中占绝对主导地位。因而青海省发展低碳经济可从产业选择的角度进行，对于一些低碳产业需要大力发展；对于那些高耗能产业又不得不发展的战略性产业如有色金属、黑色金属、钢铁等，在发展的同时还需要进行节能减排改造和引进新技术；对于那些耗能大、效益又不太好的产业，可以限制发展甚至加以淘汰。
（一）第一产业的选择
加快发展第一产业,同时选择走一条低碳农业的道路。具体而言：一是大力发展沼气产业。沼气可以减少对薪柴和化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，发酵产生的沼渣可以代替常规化肥，作为有机肥提高农作物产量，沼渣还能有效杀灭害虫和病菌，减少农药使用。二是加快发展新型农作物育种产业。培育抗高温、抗虫害、耐干旱的品种，这样，在提高产量的同时减少了高碳产品化肥和农药的使用。三是限制化肥和农药产业的发展。它们不仅影响土壤的有机构成和食品安全, 而且化肥和农药的生产过程, 本身消耗大量的化石能源，产生大量的二氧化碳的排放。取而代之的是，充分发挥自然因素的控害作用，全面普及生物防治和物理防治病虫害技术，积极推广农药替代品和沼渣粪便等有机肥厂，加强农业清洁生产技术的研究，以恢复和保持农田生态平衡，达到控害、保产、保安全、增效益的目的[9]。
（二）第二产业的选择
青海省2009年第二产业在能源消费中占绝对主导地位，是发展低碳经济的核心。总体而言，要适度发展第二产业。思路是：对于高能耗低效益的产业，能淘汰的就淘汰，不能淘汰的应加快节能降耗改造；对于高能耗高效益的产业，应适度发展，同时将一部分效益投入的技术研发方面；对于低能耗高效益的产业，应重点发展；其他产业，根据能耗、效益、重要性等因素，分别采取鼓励发展、控制发展等措施。具体而言：1、需要重点发展的产业有：医药制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、通信设备计算机及其它电子设备制造业等。2、需要鼓励发展的产业有：纺织业、化学工业、服装皮革羽绒及其制品业、农副食品加工业、食品制造、金属制品业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和金属冶金及压延加工业等。3、需要控制发展的产业有：电力热力的生产和供应业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业等。4、需要限制发展的产业有：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业等[10]。
（三）第三产业的选择
大力发展第三产业, 是青海省发展低碳经济的重要推动力。第三产业通常指服务业，是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业, 它包括金融、保险、医疗、家政、教育、文化、科学研究、技术服务等。发达国家的现代服务业在GDP占比一般在70%左右，青海省在这方面大有潜力可挖。第一，加快发展旅游产业。旅游卖的就是环境和文化，具有低碳的特征，而青海省少数民族众多，气候宜人，发展旅游具有独特的优势。第二，努力建成区域性金融中心。金融业对能源的消费非常低，是发展低碳经济的重要动力之一。且金融引导着资金流的走向，对于实体经济的发展具有十分重要的推动作用。只有加大金融业的发展，更好的对资本进行配置，才能更好的为产业做大做强服务。第三，大力发展教育产业。发展低碳经济，教育是根本，人才是关键，只有培养一大批有品德、有文化、有能力的人才，才能够更快更好的发展。
参考文献：
[1] UK Energy White Paper：Our energy future - creating a low carbon economy. [EB/OL]．http://www.berr.gov.uk/files/file10719.pdf
[2] 鲍健强，苗阳，陈锋. 低碳经济: 人类经济发展方式的新变革 [J] . 中国工业经济，2008 (4): 153 - 160.
[3] 刘细良. 低碳经济与人类社会发展 [Z] . 光明日报，2009 - 4 - 21.
[4] 金乐琴，刘瑞. 低碳经济与中国经济发展模式转型 [J] . 经济问题探索，2009 (1): 84 - 87.
[5] 潘家华. 怎样发展中国的低碳经济 [J] . 绿叶，2009 (5): 20 - 27.
[6] 国家发展和改革委员会能源研究所课题组. 中国2050年低碳发展之路：能源需求暨碳排放情景分析 [M] . 北京：科学出版社，2009.
[7] 青海概况. [EB/OL]．http://baike.baidu.com/view/4311.htm.
[8] 王建军，束艳霞. 装备制造业竞争力提升途径研究-以青海为例 [J] . 生产力研究，2009 (20): 131 - 133.
[9] 赵其国，钱海燕. 低碳经济与农业发展思考 [J] . 生态环境学报，2009，18 (5): 1609 - 1614.
[10] 徐尚荣，陈晓玲，王琦，王景胜. 青海省产业结构调整与主导产业选择研究 [J] . 安徽农业科学，2010，38 (33): 19118 - 19121.
作者简介：邓细林（1984-），男，云南财经大学国际工商学院硕士研究生，研究方向：能源经济和项目管理；张静（1985-），女，云南财经大学国际工商学院硕士研究生，研究方向：项目管理；许智勇（1986-），男，云南财经大学城市管理与资源环境学院硕士研究生，研究方向：低碳农业。