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“十五”是我国国民经济和社会发展十分重要的五年,是党和国家落实科教兴国战略、提出和落实科学发展观的重要时期,也是我国防震减灾事业发展的重要阶段.“十五”期间,国家对科技事业的投入明显增加,除了国家自然科学基金、973计划、863计划和国家科技攻关计划支持力度均有所增加外,科技部还专门开辟了“科技基础性工作”和“社会公益研究”两个专项,这对社会公益性行业的可持续发展起到了十分重要的推动作用.