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“购物退税”政策研判
旅游业是最优秀的“出口行业”，国际旅游赚取的外汇是由旅游者吃、住、行、游、购、娱等方面的支出构成的，这种通过人境旅游者消费旅游商品而获取外汇的方式实际上是一种就地的“出口贸易”。但是，长期以来，我国旅游业发展到今天，其不发达的表现有一个方面：基本旅游消费(入境旅游者用于住宿、餐饮、长途交通、游览等基本旅游消费)所占的比例过高。旅游购物消费比例低成为我国旅游额产业发展瓶颈。
上海抢占制高点
上海市旅游产业发展大会2月16口下午召开，该市市委、市政府发布《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》，《意见》首次明确把上海建设成世界著名旅游城市的目标，提出要努力打造国际都市旅游“五个目的地”，除了观光旅游目的地、商务会展目的地、文化旅游目的地、休闲度假目的地、旅游集散地，还有一个是“支付便捷、环境舒适、国际和民族品牌云集的国际都市时尚购物目的地”，并首次提出将配合国家相关部门研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税购物政策。
这意味着上海将成为海南之外又一个将实行境外旅客购物退税政策的地区。今年1月1日，海南开始试点离境退税政策。
上海试点购物退税，也是针对国家“十二五”发展战略规划推动自身快速发展的举措。假如说海南作为“旅游特区”，其国际旅游岛一揽子政策中的离境退税政策尚未引起国内其他地区的足够重视的话，上海此次提出要试点该项政策，就对全国各界造成了一定的冲击。